律师信息
  • 姓名 : 乔士倩
  • 职务 : 主办律师
  • 手机 : 183 **** 3373
  • 证号 : 00037011908112492
  • 机构 :  
找法网微信公众号

微信扫一扫关注【找法网】

工程量清单漏项裁判观点之二由发包人承担差额责任
作者:乔士倩来源:找法网日期:2019年11月27日

原创:乔士倩 北京市中银(济南)律师事务所

工程量清单漏项导致的差额责任的承担问题,在司法实践中依据具体案情的不同,存在有不同的审判观点。前期文章中表达了工程量清单漏项导致的差额责任,由发包承包双方根据各自过错比例进行承担的观点。在工程量清单漏项导致的差额责任问题上,笔者发现,根据不同的具体案情,不同的法院会有不同的判决观点,即由发包人承担差额责任、由发包人承包人根据各自过错承担责任、作为风险依据合同约定进行承担等。本文就由发包人承担工程量清单漏项差额责任的观点以案例形式进行剖析。

【简要案情】

一、【招标】2009年4月1日,A公司就照明工程招标,招标文件发放时间4月3日,投标截止时间4月14日,采用工程量清单固定单价报价,报价方式工程量清单计价方式,投标单位应当根据图纸、技术资料,对提供的工程量清单进行认真审核,如果发现清单内容与图纸不符的,应当在开标前4天提出,否则视为投标单位已经确认工程量清单包括了图纸中的所有内容。招标图纸中载明地埋线工程量821米,工程量清单中载明地埋线工程量530米;

二、【中标】4月14日,B公司中标,报价以530米工程量,以1371元/米的单价报价;

三、【签订合同】4月18日A公司与B公司签订施工合同,约定施工范围为工程量清单内所有内容以及发包人的调整指令,工期2009年4月15日,竣工日期2009年7月30日,合同价款为1058万元(最终以决算审计价为准),采用固定单价合同,因实际工程量与招标工程量的量差及工程量清单缺项等内容引起的费用均包含在投标价中,不作调整,待工程竣工验收通过后,承包人向监理工程师提交决算报告,经监理工程师及发包人审核后,提交政府审计,审计报告经发包人与承包人双方确认后60天内,发包人支付工程款至决算总额的95%,保留决算总额的5%作为保修期的保证金;

四、【争议】B公司按约履行了施工义务,涉案工程于2009年9月30日竣工验收合格,关于特制线性地埋灯1的实际完成工程量为1067米。区审计局于2013年12月31日作出吴审报[2013]##号《审计报告》确认照明工程的审计调整后的造价金额为7534794.19元;

鉴于B公司认为增加工程量应按530.7米为基数确定,故B公司对上述结算价未予确认。

【争议焦点】

招标图纸和工程量清单不一致的责任由谁承担

【裁判结果】

一、招标图纸与工程量清单之间的差额,A公司理应补差;

二、法院认为,虽然招标文件和施工合同中明确了投标人未在开标前提出异议,则视为确认工程量清单已经包括了图纸中的所有内容,但该约定明显免除了招标人保证工程量清单准确性和完整性的义务,将工程量清单中出现差错的责任均分配给投标人承担,有悖公平。投标人存在未完全进行一致性审查的过失,但是首要责任在于招标人,不能就此免除招标人的责任,故招标人应当对工程量清单与图纸的差额进行补差;

三、B公司在向中信公司提供的投标文件中,系根据A公司所提供工程量清单中所载明的工程量予以报价,并据此中标。综上,工程量清单与招标图纸上所产生的差额,系A公司所致,因此产生的不利后果应由A公司承担

以上内容由乔士倩律师提供,若您案情紧急,找法网建议您致电乔士倩律师咨询。

乔士倩律师
乔士倩律师
服务地区:山东-济南
专业领域:企业法律顾问,债务债权,婚姻家庭,交通事故,合同纠纷,劳动纠纷,房产纠纷,刑事辩护
手机热线:183 **** 3373 (08:00-21:30)
非接听服务时限内请:在线咨询