三、如果向相对人没有告知行政行为，在这种情况下，行政相对人提起行政诉讼的起诉期限是从知道或者应当知道该行政行为内容之日起计算，但最长不得超过行政诉讼法第四十六条第二款规定的起诉期限，即：因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起不超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起不超过五年。而且，“因不动产提起的行政诉讼”是指因行政行为导致不动产物权变动而提起的诉讼。

     四。在第二、三点中最长起诉期限内，如果行政相对人在某一时点知道或应当知道了行政行为的内容，从这一点起算，必须在六个月内提起行政诉讼，但最长不能超过第二、三点中的最长起诉期限截止点。