张立俊
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“刑事拘留” “行政拘留”有何差别？
来源：张立俊律师
发布时间：2019-06-19
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你有没有听过“被告”、“被告人”、“刑事拘留”、“行政拘留”这些词？虽然有的词只有一字之差，但所属的法律范畴却不同。在适用范围上也有明确的法律规定，必须严格区分。以下几组比较容易被混淆的法律术语，你分得清几个？
1、被告与被告人
根据我国法律规定，在刑事案件中，被公诉机关指控涉嫌犯罪的当事人称作“被告人”，而在民商事、行政案件中的一方当事人称作“被告”（与原告相对应）。
案件性质不同，当事人的称谓也就不同，这是不可混淆的。被告人不仅可以是自然人，还可以是法人。
刑事拘留是在紧急情况下采取的一种强制措施，目的是保证刑事诉讼的顺利进行，本身不具惩罚性，依法由公安机关、人民检察院决定，并由公安机关执行，适用于刑事案件中涉嫌犯罪的现行犯或重大嫌疑分子。
行政拘留是治安管理的一种处罚方式，实质上是一种行政制裁，其目的是惩罚和教育有一般违法行为的人，依法由公安机关决定并执行，适用于有一般违法行为的人。
通常行政拘留的期限是十日内，不超过十五日；有两种以上违反治安管理行为的，分别决定，合并执行。合并执行的最长不超过20日。
拘役不属于行政处罚，而属于刑事处罚，是我国刑法规定的一种短期剥夺犯罪人自由，就近实行劳动的刑罚类型。
3、违法和犯罪
违法等于犯罪吗？答案是否定的。
我们常说的“违法”是指一切违反国家的宪法、法律、行政法规和规章的行为，是广义的法。
而“犯罪”是指违反刑法规定，造成了社会危害，从而应受到刑事处罚。所以“犯罪”肯定是违法，但“违法”并不一定是犯罪。
4、“起诉”与“上诉”
起诉：是指依法向法院提出诉讼，请求法院对特定案件进行审判的行为。即请求法院通过审判，使被告承担某种法律上的责任和义务。起诉须有明确的被告、具体的诉讼请求和事实根据，还须属于受诉法院管辖范围。
上诉：被告人、自诉人和他们的法定代理人，不服地方各级人民法院第一审的判决、裁定，有权用书状或者口头向上一级人民法院上诉。被告人的辩护人和近亲属，经被告人同意，可以提出上诉。
法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织，是指特定的社会组织，如作为企业法人的公司，称呼公司的董事长或者总经理为法人是错误的。
法定代表人是能够代表法人的人，因此又称法人代表，在公司中通常是董事长或者执行董事一职。
因此，公司的董事长或者总经理有的被称作法人是错误的，应称其为法定代表人或法人代表。
6、罚金和罚款
罚金是人民法院判处犯罪人或犯罪单位向国家缴纳一定数额金钱的刑罚方法。
罚款分为两种：一种是人民法院在民事、行政诉讼中责令妨害诉讼的人或单位缴纳一定数额金钱的强制措施(简称司法罚款)；另一种是行政机关决定对违反行政法规的人或单位向国家缴纳一定数额金钱的处罚方式(简称行政罚款)。
罚金和罚款都是有关国家机关责令特定人员在一定期限内向国家缴纳一定数额的金钱。
1、被告与被告人
根据我国法律规定，在刑事案件中，被公诉机关指控涉嫌犯罪的当事人称作“被告人”，而在民商事、行政案件中的一方当事人称作“被告”（与原告相对应）。
案件性质不同，当事人的称谓也就不同，这是不可混淆的。被告人不仅可以是自然人，还可以是法人。
2、拘役、刑事拘留和行政拘留
刑事拘留是在紧急情况下采取的一种强制措施，目的是保证刑事诉讼的顺利进行，本身不具惩罚性，依法由公安机关、人民检察院决定，并由公安机关执行，适用于刑事案件中涉嫌犯罪的现行犯或重大嫌疑分子。
行政拘留是治安管理的一种处罚方式，实质上是一种行政制裁，其目的是惩罚和教育有一般违法行为的人，依法由公安机关决定并执行，适用于有一般违法行为的人。
通常行政拘留的期限是十日内，不超过十五日；有两种以上违反治安管理行为的，分别决定，合并执行。合并执行的最长不超过20日。
拘役不属于行政处罚，而属于刑事处罚，是我国刑法规定的一种短期剥夺犯罪人自由，就近实行劳动的刑罚类型。
拘役由公安机关在就近的拘役所、看守所或者其他监管场所执行，在执行期间，受刑人每月可以回家一天至两天，参加劳动的，可以酌量发给报酬。拘役的期限为1个月以上6个月以下，数罪并罚时不得超过1年。
3、违法和犯罪
违法等于犯罪吗？答案是否定的。
我们常说的“违法”是指一切违反国家的宪法、法律、行政法规和规章的行为，是广义的法。
而“犯罪”是指违反刑法规定，造成了社会危害，从而应受到刑事处罚。所以“犯罪”肯定是违法，但“违法”并不一定是犯罪。
4、“起诉”与“上诉”
起诉：是指依法向法院提出诉讼，请求法院对特定案件进行审判的行为。即请求法院通过审判，使被告承担某种法律上的责任和义务。起诉须有明确的被告、具体的诉讼请求和事实根据，还须属于受诉法院管辖范围。
上诉：被告人、自诉人和他们的法定代理人，不服地方各级人民法院第一审的判决、裁定，有权用书状或者口头向上一级人民法院上诉。被告人的辩护人和近亲属，经被告人同意，可以提出上诉。
5、“法人”与“法定代表人”
法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织，是指特定的社会组织，如作为企业法人的公司，称呼公司的董事长或者总经理为法人是错误的。
法定代表人是能够代表法人的人，因此又称法人代表，在公司中通常是董事长或者执行董事一职。
因此，公司的董事长或者总经理有的被称作法人是错误的，应称其为法定代表人或法人代表。
6、罚金和罚款
罚金是人民法院判处犯罪人或犯罪单位向国家缴纳一定数额金钱的刑罚方法。
罚款分为两种：一种是人民法院在民事、行政诉讼中责令妨害诉讼的人或单位缴纳一定数额金钱的强制措施(简称司法罚款)；另一种是行政机关决定对违反行政法规的人或单位向国家缴纳一定数额金钱的处罚方式(简称行政罚款)。
罚金和罚款都是有关国家机关责令特定人员在一定期限内向国家缴纳一定数额的金钱。
但是，罚款属于行政处罚，一般由行政执法机关决定，适用于违反行政法律、法规尚未构成犯罪的一般违法分子；而罚金则属于刑事处罚，一般由人民法院依法判决，罚金主要适用于贪利型刑事犯罪的附加刑。
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律师姓名：张立俊
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执业律所：江苏万盈律师事务所
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职 务：主任律师
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