1.流程不同

    拆迁流程是拆迁人（开发商）基于商业利益的需要先向区县人民政府的拆迁管理部门（房管局）递交建设项目用地文件，建设用地规划许可证，国有土地使用证批准文件，拆迁计划和方案，以及拆迁补偿安置资金证明等，主管部门经过审批后，拆迁人取得拆迁许可证，可以自行组织拆迁或委托拆迁实施单位（通常说的动迁公司）来实施拆迁，拆迁双方协商签订补偿协议，协商不成的，任何一方均可向区县房管局申请作出拆迁裁决，该裁决可以复议，一审，二审，法院作出生效裁判后，拆迁人被拆迁人仍不履行拆迁裁决的，区县房管部门可以组织强迁，在2011年《国有土地上房屋征收与补偿条例》实施后，拆迁许可证项目政府不能自行组织实施强迁了，应向法院申请强迁，法院审查后，作出强迁裁定的，交由政府部门实施，即法院裁决，政府实施。

    征收流程：政府部门为公共利益需要，政府部门进行第一轮征收意见的征询，按上海市国有土地地上房屋征收与补偿安置细则的规定，第一轮征询比例不低于90%，通过后，区政府发布征收决定（类似拆迁许可证），但发放主体是政府，不再是房管局，房管局只是征收部门，对于征收决定，如果被征收人，公房承租人不服征收决定的，可以诉讼，征收决定发布后按征收方案，一般会有签约期，签约期征收双方协商签安置协议，签约比例达到生效比例后，71号令规定是80%，旧改85%，协议生效后（即第二轮征询生效），签约期过后，协商不成的，区房管局向区人民政府申请作出补偿决定，区政府依职权作出补偿决定后，复议，一审，二审，被征收人仍然不履行征收补偿决定的，区政府向法院申请强迁，法院作出裁定，政府组织实施。

2.主体不同

  征收：政府行为，基于公共利益需要，是行政法律关系，主体是市县级政府。

拆迁：是获得拆迁许可证的单位，是民事法律关系，区房管局的裁决也只是在平等主体民事关系发生争议后，居中作出的裁决。

3.目的不同

征收：公共利益的需要

拆迁：商业利益引起，实践中看到有少量的案件，房管局核发的拆迁许可证，拆迁人是行政机关，比如是建交委，也是民事纠纷，不是行政纠纷。

 但是，什么是公共利益实践中争论很大。

3.期限

拆迁许可证期限一般是1年，到期前15日可向房管部门申请延期6个月或1年，不受次数限制。征收决定无期限。

4.双方达不成协议的处理

 拆迁项目：拆迁双方都可到房管部门申请裁决。征收，只有征收部门，即房管局向区政府申请裁决，对被征收人、承租人不可申请裁决。

5.补偿协议签订后被拆迁人不搬迁的处理

拆迁项目拆迁人可以提要求搬迁的民事诉讼。征收项目，被征收人不履行搬迁交房义务的，征收部门无法提起要求搬迁的行诉，行诉的原告不能是行政机关，所以征收补偿协议一般有写60天不搬迁的，征收部门可以解除协议，解除补偿决定。或征收部门（房管局）要求被征收人，承租人限期搬迁，不搬迁向法院申请强迁。

以上是拆迁与征收的主要区别。

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