实践中，建筑工程领域经常发生工程的层层分包，如何认定分包是否违法，四川省高级人民法院指导意见内容可以作为一个辨别依据：

      如何认定违法分包？

     违法分包是指建筑施工企业承包工程后违反法律法规规定或者施工合同关于工程分包的约定，把单位工程或分部分项工程分包给其他企业或个人施工的行为。
存在下列情形之一的，一般可以认定为违法分包：
（一）建筑施工企业将工程分包给个人的；
（二）建筑施工企业将工程分包给不具备相应资质的企业的：
（三）施工合同中没有约定，又未经建设单位认可，建筑施工企业将其承包的部分工程交由其他企业施工的；
（四）施工总承包企业将除钢结构工程以外的房屋建筑工程的主体结构的施工分包给其他企业的；
（五）专业分包企业将其承包的专业工程中非劳务作业部分再分包的；
（六）劳务分包企业除计取劳务作业费用外，还计取主要建筑材料款、周转材料款和大中型施工机械设备费用的；
（七）法律、行政法规规定的其他违法分包情形。