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新农保的筹资模式是什么?

作者:王庆 来源:找法网 日期:2017年09月13日

  

新农保的筹资模式是什么

所谓新型农村社会养老保险基本方案(试行)》,尝试在农村推行社会养老保险制度。由于其资金来源主要依靠农民自己缴费形成个人账户,实际上施行的是自我储蓄模式,社会化程度不高,未能充分调动农民的积极性。2008年,《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中首次提出,要按照个人缴费集体补助政府补贴相结合的要求,建立新型农村社会养老保险制度。2009年,《国务院关于展新型农村社会养老保险试点的指导意见》(1~2009 332号)发布,在全国范围始推行新农保的试点工作。

建立新农保的基本原则是“保基本广覆盖有弹性可持续”。一是从农村实际出发,低水平起步,筹资和待遇标准要与经济发展及各方面承受力相适应;二是个人集体政府合理分担责任,权利与义务相适应;三是政府引导和农民自愿相结合,引导农民普遍参保;四是中央确定基本原则和主要政策,地方制订具体办法,对参保居民实行属地管理。

新农保与老农保的区别

与老农保相比,新农保最大的特点就在于其采取个人缴费集体补助和政府补贴相结合的筹资模式。按照《国务院关于展新型农村社会养老保险试点的指导意见》的相关规定,新农保基金从以下途径筹集:

(一)个人缴费。当参加新农保的农村居民应当按规定缴纳养老保险费。缴费标准暂时设有每年100元200元300元400元500元5个档次,但地方可以根据实际情况增设缴费档次。参保人自主选择档次缴费,多缴多得。国依据农村居民人均纯人增长等情况适时调整缴费档次。

(二)集体补助。有条件的村集体应当对参保人缴费给予补助,补助标准由村民委员会召村民会议民主确定。鼓励其他经济组织社会公益组织个人为参保人缴费提供资助。

(三)政府补贴。政府对符合领取条件的参保人全额支付新农保基础养老金,其中中央财政对中西部地区按中央确定的基础养老金标准给予全额补助,对东部地区给予50%的补助。

地方政府应当对参保人缴费给予补贴,补贴标准不低于每人每年30元;对选择较高档次标准缴费的,可给予适当鼓励,具体标准和办法由省(区市)人民政府确定。对农村重要残疾人等缴费困难群体,地方政府为其代缴部分或全部最低标准的养老保险费。

新农保在2009年展试点后,陆续推广到我国广大农村地区,各地方政府,需要结合本地实际,制定适用于当地的新农保政策。根据相关政策规定,新农保的缴纳标准发生了档次增多的变化,个人可以根据自己的入,以及希望得到怎样的益,确定缴纳的数额。

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