田洪山律师参加

海淀律师参政议政热议四中全会精神暨海淀法治座谈会并发言

2014年12月15日下午，由中共北京市海淀区委统战部主办，北京市海淀区律师协会、北京市海淀区青年联合会、北京市涉台法律事务研究会协办的“海淀律师参政议政、热议四中全会精神暨海淀法治座谈会”在海淀区政府第一办公区召开。中共海淀区委常委、统战部部长彭玉敬，中共海淀区委统战部常务副部长杨志洪，海淀区司法局局长周玉鑫,海淀区团区委副书记、海淀区青联副主席郭昊，海淀区律师协会会长张小炜、副会长沈腾、赵天庆、张丽霞，中共中央党校政法教研部教授刘永艳，海淀区律协人大代表、政协委员联络委员会主任董梅，以及一部分律师参加座谈会。

受北京市浩东律师事务所指派，行政主管李郝及田洪山等律师参加了本次座谈会。

座谈会由沈腾副会长主持。

会议宣布聘请杨志洪、郭昊为海淀律协人大代表、政协委员联络委员会特别顾问，张小炜会长为他们颁发聘书。杨志洪部长与郭昊书记分别表示，统战部和青联将做好本职工作，为海淀律师做好服务。周玉鑫局长认为，海淀区律师参政议政还有很大的发展空间，区司法局和区律协将加强工作对接，为律师参政议政、献言献策做出贡献。彭玉敬部长强调，海淀区委区政府对法治工作历来都很重视，坚持依法治区、依法行政，推进律师队伍建设。希望海淀律师界以老带新，齐头并进，为海淀法治及海淀律师行业的发展作出更大的贡献。赵天庆副会长认为，依法、依规是律师的使命；法律是党治国理政的依据，律师是执行者和捍卫者。刘永艳教授作为此次座谈会特邀发言人，她以三个部分概括对四中全会的理解：中华民族追寻法治的历程充满艰辛；中国社会主义法治建设曲折探索；总结中国社会主义法治建设的经验。她强调既要坚持党的领导，又要坚持党在宪法法律范围内活动；尊重法治的普遍规律，结合中国的实际；加强法治队伍建设；注重发挥法律人的作用。

刘教授发言后，沈腾副会长提议在座的律师就四中全会精神与工作中遇到的问题积极向刘教授请教。

我作为律师中第一位发言和提出问题的律师，我认为，刘教授作为专家学者型嘉宾，其发言非常有深度和广度，我就“刑事诉讼中，公、检、法三机关应该如何互相配合、互相制约”的问题向刘教授请教，我发言：今天，正好是内蒙古高级人民法院宣判呼格吉勒图无罪的日子，虽然十八大以来纠正了多起冤假错案，使得正义得到了伸张，公民的权利最终获得了救济，法治正向着美好的方向发展和推进，这当然是好事。但有句法谚“迟来的正义非正义”，作为法律人、作为法律共同体之中的一员，我们更应深刻反思和探寻导致冤假错案的原因，应该如何在立法和执法过程中有效的防范、阻止冤假错案的发生。《刑事诉讼法》第7条规定了“人民法院、人民检察院和公安机关进行刑事诉讼，应当分工负责、互相配合、互相制约”的原则，那么，在实际执行过程中，“公、检、法”三机关应该如何有效的保障和平衡既“配合”又“制约”的关系。我认为，刑事冤案的产生，多数是因为制约不力造成的，都是在不同程度上过度强调和重视了互相配合的关系，而轻视了互相制约的关系。在执法当中，应该如何平衡“配合和制约”两者之间的关系，或者是否考虑在立法方面修改《刑事诉讼法》，只规定“分工负责、互相制约关系”或是加大、强调“制约关系”。刘教授对我的发言和提问作了全面的解答和点评。

之后，参加座谈会的多位律师均做了积极踊跃的发言和提问，结合各自的工作情况，谈了四中全会对律师业的影响，就各自在执业中的问题向刘教授请教，刘教授均给以耐心、细致地解答和评议。

此次座谈会很大程度上在区政府、区律协和律师之间建立了一个很好的沟通桥梁，让大家在这样一个轻松有序的环境中互换心声。

刘教授渊博的知识、务实的工作作风、平易近人的学者风范，给我留下了深刻的印象。

下午5点，座谈会在热烈的气氛中圆满落幕。