《中国老龄事业发展报告（2013）》指出， 2013年老年人口数量突破2亿大关。面对人口老龄化，中国银行首席经济学家曹远征则称，到2013年，中国养老金的缺口将达到18.3万亿元。在养老金缺口严重的情况下，如何养老成为我国面临的重要民生问题之一。为解决这一难题，9月13日国务院发布了《关于加快发展养老服务业的若干意见》，提出了开展老年人住房反向抵押养老保险试点。此举被称为“以房养老”，即房主把拥有合法产权的房子抵押给保险公司或银行等商业机构，这些商业机构按照评估得出的房屋价值，按月付给房主养老金，直到房主去世，房子产权最终归商业机构所有。此政策一出台，地方政府便积极响应，纷纷部署“以房养老”新措施。

　　“以房养老”将中国人最关注的两大民生焦点---住房和养老一经结合，便成为社会舆论关注的焦点。民意调查显示，大部分民众受传统观念的影响，对“以房养老”并不看好，而且质疑的声音似乎不绝于耳。有人认为，养老金不够发的，于是让“以房养老”充当救火队员，解决燃眉之急。有人认为，“以房养老”颠覆了中国几千年“但存方寸地，留与子女耕”的传统。也有人认为“以房养老”难脱觊觎个人资产之嫌。面对舆论质疑，民政部回应称，“以房养老”旨在积极应对人口老龄化，属于完善投融资政策，而且明确是开展试点。政府仍是保障基本养老的主导力量。

　　“以房养老”作为目前养老方式的一种补充，在西方发达国家已经成熟。其本质上是一种金融产品，应由老年人自主选择。受传统观念和高门槛的限制，“以房养老”想要在我国受到青睐，还需要不断加强经济建设、完善配套措施以及改变国人的传统观念。