2007年5月，商丘市国家税务局在对商丘**轧钢厂有限公司（以下简称**公司）检查中发现，**公司自2004年起采取设真假两套帐并且每三个月将真实的会计资料销毁一次；编造虚假的会计帐簿、凭证和报表，故意隐瞒真实的经济业务，少记销售收入，进行虚假的增值税纳税申报等手段，少缴增值税。根据2006年7月至11月份该公司发货单明细表和部分发货单复印件，2006年6月7月8月记帐凭证复印件和2006年度总分类帐复印件核查发现，**公司少申报缴纳增值税16762235元，属于偷税行为。根据税收征收管理法第63条第一款规定，处以一倍的罚款即16762235元。5月17日向**公司送达了税务行政处罚事项告知书。
**公司依法申请举行听证，并委托刘律师代理公司出席听证会发表陈述申辩意见。刘律师查阅了案件有关资料及相关法规，经过慎密思考和论证，形成了国税局的罚款缺少事实根据，并且适用法律不当的陈述意见。五月三十日，市国税局会议室听众爆满，听证主持人神情庄重，刘律师只身从容就座。听证会论辩激烈而有序，刘律师的意见最终被主持人采纳，一千六百余万元的罚款决定最终没有下达。