劳动仲裁法解读十一：担任调解员的条件

第十一条 劳动争议调解组织的调解员应当由公道正派、联系群众、热心调解工作，并具有一定法律知识、政策水平和文化水平的成年公民担任。 　　【解读】本条是关于劳动争议调解组织调解员的规定。 　　根据本条规定，担任劳动争议调解组织的调解员，应当具有以下三个条件： 　　一、为人公道正派、联系群众、热心调解工作 　　调解纠纷，无论是民事纠纷还是劳动纠纷，能否调解成功，在一定程度上需要靠调解员的影响力和说服力，如果调解员公道正派，社会信誉好，具有一定的道德力量和社会影响力，也就是说有威信，这样从中调解，双方容易信服。尤其是当法律、法规或者政策不明确的时候，更需要调解员本人信誉和影响力。联系群众，就是要求调解员善于与人交往，跟群众打成一片，具有较好的沟通能力和亲和力。调解工作是一项耗费时间和精力的工作，有很多情况下调解员是兼职的，是义务性的，没有报酬，因此，需要调解员热心调解工作，愿意为调解工作贡献力量。 　　二、具有一定的法律知识、政策水平和文化水平 　　调解要靠调解员居间“说合”，但调解不是无原则的“和稀泥”，调解劳动争议，要依据劳动法律、法规、规章和政策进行调解，法律、法规、规章和政策没有明确规定的，依据社会公德进行调解。同时，调解员也要通过调解工作，宣传劳动法律、法规、规章和政策，教育公民遵纪守法，尊重社会公德。因此，需要调解员具有一定的法律知识、政策水平和文化水平。本法担任调解员的条件规定得比较有弹性，调解员是否符合法律规定的条件由调解组织来判断。但有一点需要强调，就是要使调解工作有成效，就需要劳动行政部门、工会组织加强对调解员的劳动法律和政策知识进行培训，提高调解员的法律知识、政策水平和文化水平。 　　三、应当是成年公民 　　公民担任调解员，首先自己应当是成年人，具有独立的民事行为能力。根据民法通则第11条的规定，十八周岁以上的公民是成年人，具有完全民事行为能力。因此，担任调解员必须年满十八周岁，这是担任调解员的最低年龄要求。一般情况下，调解员都是年龄较长、社会阅历丰富的公民。此外，担任调解员还必须是中华人民共和国公民。