一、非全日制用工的定义
非全日制用工，是指以小时计酬为主，劳动者在同一用人单位一般平均每日工作时间不超过四小时，每周工作时间累计不超过二十四小时的用工形式。非全日制用工具有短暂性、临时性和灵活性等，这些特性也决定了非全日制用工本身的特殊性。
二、非全日制用工的特征
根据《劳动合同法》和《非全日制用工若干问题的意见》的有关规定，非全日制用工和全日制用工相比主要有以下特征：
1.非全日制用工劳动合同的形式和内容
由于非全日制用工时期短、双方权利义务相对简单等特点，非全日制用工允许用人单位和劳动者在协商一致的情形下订立口头协议。如订立书面劳动合同的，劳动合同内容由双方协调确定，应当包括工作时间和期限、工作内容、劳动报酬、劳动保护和劳动条件五项必备条款。
2.非全日制用工的工资标准和结算
根据《劳动合同法》第七十二条规定，非全日制用工小时计酬标准不得低于用人单位所在地人民政府规定的最低小时工资标准。非全日制用工劳动报酬结算支付周期最长不得超过十五日。所谓“最低小时工资标准”，《意见》有明确规定：非全日制用工的小时最低工资标准由省、自治区、直辖市规定，并报劳动保障部备案。确定和调整小时最低工资标准应当综合参考以下因素：当地政府颁布的月最低工资标准;单位应缴纳的基本养老保险费和基本医疗保险费(当地政府颁布的月最低工资标准未包含个人缴纳社会保险费因素的，还应考虑个人应缴纳的社会保险费);非全日制劳动者在工作稳定性、劳动条件和劳动强度、福利等方面与全日制就业人员之间的差异。
3.非全日制用工的社会保险
关于非全日制用工的社会保险问题，《劳动合同法》没作具体规定。目前仍可参照《非全日制用工意见》第10- 12 条的规定。根据《非全日制用工意见》规定，从事非全日制工作的劳动者应当参加基本养老保险，原则上参照个体工商户的参保办法执行;可以以个人身份参加基本医疗保险，并按照待遇水平与缴费水平相挂钩的原则，享受相应的基本医疗保险待遇;用人单位应当按照国家有关规定为建立劳动关系的非全日制劳动者缴纳工伤保险费。除工伤保险费属于用人单位的强制性义务外，在劳动者基本养老保险和基本医疗保险的缴纳上，除非地方有特殊规定，否则用人单位没有强制性义务。
4.非全日制用工的多重劳动关系
对于全日制劳动者，《劳动合同法》并未禁止其与两个或两个以上的用人单位建立双重劳动关系，但根据该法第三十九条的规定，全日制劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响，或者经用人单位提出，拒不改正的，用人单位可以解除劳动合同。同时根据该法第九十一条的规定，用人单位招用与其他用人单位尚未解除或者终止劳动合同的劳动者，给其他用人单位造成损失的，应当承担连带赔偿责任。但是，对于非全日制劳动者，《劳动合同法》则明确规定从事非全日制用工的劳动者可以与一个或者一个以上用人单位订立劳动合同;但是，后订立的劳动合同不得影响先订立的劳动合同的履行。
5.非全日制用工不得约定试用期
《劳动合同法》第七十条规定：“非全日制用工双方当事人不得约定试用期。”对于全日制劳动者，劳动法规定试用期最长不超过六个月。而对于非全日制用工，其劳动以小时计酬，一般而言劳动技术含量不高，劳动关系的稳定性也并不强，期限较短，如果允许约定试用期，用人单位为了降低劳动力成本，有可能试用期满就辞退劳动者，这对劳动者则非常不利，因此劳动合同法规定了非全日制用工不得约定试用期。
6.非全日制用工的终止和经济补偿
根据《劳动合同法》第七十一条规定：“非全日制用工双方当事人任何一方都可以随时通知对方终止用工。终止用工，用人单位不向劳动者支付经济补偿。” 由此可见, 在非全日制用工中，劳动合同没有终止与解除之分，此处的“终止”实际上就是“解除”，而此处的解除，用人单位既不需要说明理由，也不需要提前通知，更不需要支付经济补偿，即用人单位和劳动者的单方解除权均没有任何的法定限制条件。
三、非全日制用工是否存在加班问题
《劳动合同法》第44 条规定：“有下列情形之一的，用人单位应当按照下列标准支付高于劳动者正常工作时间工资的工资报酬：①安排劳动者延长工作时间的，支付不低于工资的百分之一百五十的工资报酬;②休息日安排劳动者工作又不能安排补休的，支付不低于工资的百分之二百的工资报酬;③法定休假日安排劳动者工作的，支付不低于工资的百分之三百的工资报酬。”在《劳动合同法》及其实施条例中均没有对非全日制用工的劳动者是否存在加班费及如何支付加班费作出明确规定，导致各地的规定互相矛盾，相互冲突。笔者所在地《北京市工资支付规定》第十八条规定，用人单位招用非全日制劳动者，可以不执行本规定第十四条的规定，但用人单位安排其在法定休假日工作的，其小时工资不得低于本市规定的非全日制从业人员法定休假日小时最低工资标准;《关于调整北京市2011年最低工资标准的通知》第二条规定，非全日制从业人员小时最低工资标准由13元/小时提高到14元/小时;非全日制从业人员法定节假日小时最低工资标准由30元/小时提高到33元/小时。该标准包括用人单位及劳动者本人应缴纳的养老、医疗、失业保险费。
不难看出，在北京地区，非全日制用工劳动者存在法定休假日加班的情形，但是如果工作时间超过法定工作时间(即劳动者为同一单位每周工作时间累计不得超过二十四小时)就不应当被认定为非全日制用工。
四、非全日制用工劳动争议处理
从事非全日制工作的劳动者与用人单位因履行劳动合同引发的劳动争议，按照国家劳动争议处理规定执行。
【相关法律法规】
《劳动合同法》
第六十八条 非全日制用工，是指以小时计酬为主，劳动者在同一用人单位一般平均每日工作时间不超过四小时，每周工作时间累计不超过二十四小时的用工形式。
第六十九条 非全日制用工双方当事人可以订立口头协议。
从事非全日制用工的劳动者可以与一个或者一个以上用人单位订立劳动合同;但是，后订立的劳动合同不得影响先订立的劳动合同的履行。
第七十条 非全日制用工双方当事人不得约定试用期。
第七十一条 非全日制用工双方当事人任何一方都可以随时通知对方终止用工。终止用工，用人单位不向劳动者支付经济补偿。
第七十二条 非全日制用工小时计酬标准不得低于用人单位所在地人民政府规定的最低小时工资标准。
非全日制用工劳动报酬结算支付周期最长不得超过十五日。
《关于非全日制用工若干问题的意见》
⒑从事非全日制工作的劳动者应当参加基本养老保险，原则上参照个体工商户的参保办法执行。对于已参加过基本养老保险和建立个人账户的人员，前后缴费年限合并计算，跨统筹地区转移的，应办理基本养老保险关系和个人账户的转移、接续手续。符合退休条件时，按国家规定计发基本养老金。
⒒从事非全日制工作的劳动者可以以个人身份参加基本医疗保险，并按照待遇水平与缴费水平相挂钩的原则，享受相应的基本医疗保险待遇。参加基本医疗保险的具体办法由各地劳动保障部门研究制定。
⒓用人单位应当按照国家有关规定为建立劳动关系的非全日制劳动者缴纳工伤保险费。从事非全日制工作的劳动者发生工伤，依法享受工伤保险待遇;被鉴定为伤残5-10级的，经劳动者与用人单位协商一致，可以一次性结算伤残待遇及有关费用。
《北京市非全日制就业管理若干问题的通知》
一、本通知所称非全日制从业人员是指：本市行政区域内的企业、个体工商户、民办非企业单位、国家机关、事业单位及社会团体(以下统称为用人单位)所雇用的每日工作时间不超过4小时(包括4小时)，并以小时为单位计算发放工资的劳动者，劳动者在同一用人单位每日工作时间超过4小时的视为全日制从业人员。
十二、用人单位克扣或者无故拖欠非全日制从业人员工资的，除全额支付非全日制从业人员工资外，还应加发相当于工资报酬百分之二十五的经济补偿金。
