案例回放
小张本科毕业未获得学位，从外地来上海工作已经5年了。令他烦恼的是，他的档案和户籍一直放在自己的老家，没有迁至上海。小张和公司提出这个问题，公司也很为难，负责人对小张解释，他们只是一个驻沪办事机构，并不是上海的公司，即使连居住证也没办法为小张去办，只好说抱歉了。小张觉得很无助，毕竟他还是非常想成为一个“新上海人”。
专家解析
劳动人事专家苗其巍说，实际上外省市的驻沪机构，一般没有独立的法人资格，按照《上海市劳动合同条例》规定，不符合建立劳动关系的主体资格，不能直接与小张建立劳动关系，而且按照上海市劳动局沪劳保就发（2003）28号文件的规定，不能办理相关的录用手续，也没有办法为其缴纳各类社会保险等一些其他手续，严格上说，这样的情况应属非法用工。所以小张想直接通过办事机构办理入沪比较困难。小张所在的办事机构要满足小张的愿望，建议可以委托有资质的人才公司与小张建立关系，办理用工。
外地人员到上海就业一般可以有三种形式：一是“人才引进”，这主要是上海市政府为了引进一些紧缺人才而设立，可以解决员工户口和档案问题，但是要求高，小张的情况是比较危险的，不一定能通过。二是办理“居住证”，小张有本科学历但无学位，办理的时候需要综合计分，如达到规定的分数，就可以按照规定办理。按最新规定，办理A类居住证，可以缴纳社会保险，但是户口和档案问题还是保留在原籍。三是办理外来人员就业备案手续，用人单位为你缴纳外来人员综合保险。按照小张目前的情况可以尝试第二和第三种，但是户口和档案都不能得到解决。
