招标人是指在招标投标活动中以择优选择中标人为目的的提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。
1)、招标人承担民事责任的违法行为。
①、招标人向他人透露已获取招标的潜在投标人的名称、数量或者影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。
②、泄露标底，招标人设有标底的，标底必须保密。
③、依法必须进行招标的项目，招标人与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判的。
④、招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人的。
⑤、依法必须进行招标的项目在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人的。
⑥、招标人不按招标文件和中标人的投标文件订立合同的，或者招标人与中标人订立背离合同实质性内容的协议书。
2)、招标人承担民事责任的方式。
①、责令改正。
②、恢复原状、赔偿损失。
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