12月16日下午，北风呼啸，走进淄博市福利院儿童院大楼，一股暖风迎面扑来，耳边是孩子们玩耍的笑声，让人顿时觉得从寒冬迈入了暖春。“目前，我们院集中养育的孤儿有213名，绝大部分是因为患有残疾被狠心的家人遗弃，残疾儿童所占比例高达95.5%。”淄博市福利院儿童院院长朱喜荣告诉记者，在这个2010年刚刚投入使用的淄博市政府民心工程里，配有最先进的养护中心、康复中心、教育中心等，本着“给孩子家、健康和希望”的服务理念，着力促进在院儿童的身心健康和人格健全，为其全面发展、回归家庭和社会创造条件。
尽管如此，朱喜荣觉得为了满足孤残儿童的情感需求，最好的办法就是进入家庭，得到一对一的照顾和康复，最大限度地回归家庭、走向健康、融入社会。
其实，早在1995年，淄博市就出现了第一个社会散居寄养家庭。当时是一名1岁多的孩子，寄养在淄川一对夫妇家。截至目前，城市散居寄养的孤残儿共有10名。
寄养基地，是近几年才在全国各地陆续发展起来的。淄博市目前的“爱心寄养基地”，本报曾积极参与了其创建工作。
原来，青岛市有山东省最早家庭寄养福利院孤儿的村———胶州张应镇东张应村。获悉这一线索后，2008年3月11日，本报记者孙长良与淄博市社会福利院的领导一起前去考察。随后，他们又先后到济南等地进行了考察。借鉴青岛和济南等地的寄养经验，随后开始在淄博市范围内考察建立爱心寄养基地。
2008年9月10日，由鲁中晨报与淄博市社会福利院共同创建的“淄博市孤残儿童爱心寄养基地”正式在淄博市桓台县果里镇凤鸣村落成，首批10名身体残缺的孤儿，从此进入爱心基地这个温暖幸福的家。据了解，当时这也是国内首家由媒体参与建立的孤残儿寄养爱心基地。
慎重 对寄养家庭的选择要实地考察
经过慎重挑选，爱心寄养基地最后选择了落户桓台县果里镇凤鸣村。在淄博市福利院儿童院办公室工作的王珊珊说，主要是因为这个村离福利院较近，方便工作人员随时了解孩子的情况，还有就是村里配套设施相对较好，教育、医疗、活动等设施都不错。
为什么不选择城市社区呢?面对记者的疑问，朱喜荣表示，城市虽然生活条件相对农村优越些，但城市居民大多是双职工家庭，因此照料孤残儿童有诸多不便，而农村家庭大多在家务农，时间比较松散、自由。尽管寄养基地在农村，但是福利院对寄养家庭的选择却是极为严格的。“选择了凤鸣村后，我们又对寄养家庭的住房面积、家庭收入、主要照料人的情况一一进行了实地考察，选取了有爱心、条件好且自愿的家庭，并进行基本培训后才确立为寄养点，为的就是最大限度地为孩子提供最好的生活保障。”王珊珊说，他们还对这些寄养家庭的主要照料人进行了体检，主要看有没有传染性的疾病等。
朱喜荣介绍，现在在该寄养基地生活的孤残儿有8人，年龄在7周岁至11周岁之间。其中，6名孩子是肢体残疾，脑部没有问题。此外，2名无法进入普通学校的寄养儿童，在福利院康教中心接受康教训练，认知能力已经有了很大的提升。
未来 明年将推行“模拟家庭”试点
“与《暂行办法》相比，新修订的《办法》更加突出人性化、专业化、规范化。”朱喜荣在接受采访时谈到，为了让适合寄养的儿童回归到具有稳定、健全功能的家庭，如适合寄养的儿童、适合寄养儿童的家庭、每个家庭寄养儿童的人数、寄养残疾儿童的社区环境以及寄养儿童参与等，《办法》进行了明确规定，这些都很好。
不过，《办法》提出，对具有社会工作、医疗康复、心理健康、文化教育等专业知识的家庭和自愿无偿奉献爱心的家庭，在同等条件下优先考虑安排寄养儿童，朱喜荣认为这些执行起来有难度。朱喜荣认为，这些人都有自己的工作，没有时间来照料孩子，招募这样的家庭是非常困难的。“这些条件我们肯定要考虑，但在专业的评估中，寄养家庭中的父母对孩子的爱心，对孤残儿的养育能力和经验等应该更重要。”
据了解，为了保障家庭寄养孤残儿童生活质量，淄博市每月都为寄养家庭发放500元-720元寄养费，用于孤残儿童在寄养家庭的日常开支。同时，在端午节、中秋节等传统节日，福利院还往寄养家庭发放生活物资慰问寄养家庭等。“与收养不同，寄养儿童监护权为福利院，寄养合同也是有期限的，一旦合同到期或寄养儿童被依法收养，或有上学、就医、成年等其他特殊原因，家庭寄养关系则随之被解除。”朱喜荣说，另外如果寄养家庭发生因病致贫或其他意外，孩子学习、康复计划将面临中断，很难得到持续，这也是目前家庭寄养迫切需要解决的一个问题。
为此，朱喜荣认为寄养家庭对于孩子只是过渡，我们遵循“以国内收养为主、国外收养为辅”的原则,实现永久安置，帮助孤残儿回归家庭和社会。但国内家庭对残疾儿童的包容度不及国外家庭，所以，涉外送养成了残疾儿童永久安置的有效途径。目前，淄博签订涉外送养的国家有美国、荷兰、意大利等。
据了解，淄博市福利院明年将开始推行“模拟家庭”试点，推动家庭寄养工作不断发展。实践证明家庭寄养是有利于孤残儿童成长的养育模式，福利院将在总结现有经验的基础上，进一步规范管理，强化服务，开展“模拟家庭”试点工作，让更多重残孤儿也能享受家庭呵护。
