随着经济社会发展所带来的诸多因素的影响，未成年人违法犯罪问题应当引起全社会的高度关注。预防和遏制未成年人犯罪，营造未成年人良好的成长环境，对于构建和谐社会、实现社会的长治久安和中华民族的伟大复兴都有着极为重要的意义。
一、近几年我县部分未成年人违法犯罪情况
近几年来，我县未成年人违法犯罪人数分别为 2004年161人，2005年132人，2006年167人。
2004年10月，洋坪镇凤凰村翟某(男，17岁)先后在洋坪镇、鸣凤镇入室盗窃作案5起，盗窃手机、香烟、现金等物价值达5000余元。2005年10月29日晚，郭某(男，17岁)、田某(男，15岁)等5名犯罪嫌疑人在城南商城某网吧门前，因纠纷持水果刀将郭某某(男，19岁)捅伤致死。
2006年3月，鸣凤镇凤山村向某(男，16岁)伙同本村徐某(男，16岁)在鸣凤城区“富贵鸟”服装店、“沃特”运动鞋店、“康踏”运动鞋店、“花花公子”专卖店、移动通信解放路营业厅、东门路“信诚通信”营业厅、生活公司日杂门市部等商店盗窃作案10余起，盗得运动服、运动鞋、手机、香烟、铁锅等物资价值一万余元。
2006年10月2日晚，宜昌机电工程学校学生雷某(男、17岁),肖某(男、17岁),祝某(男、17岁),闫某(男、17岁),徐某(男、16岁)等五人持匕首、钢管等凶器在我县鸣风城区，分别采用威逼殴打、搜身等手段疯狂实施抢劫作案3起，共抢劫7人，抢得现金、手机等财物价值千余元。
从上述情况和综合调查来看，未成年人违法犯罪主要有四个方面的特点:一是两人以上共同犯罪(团伙)所占比重大。二是盗窃侵财案件突出。近年我县85名未成年人违法犯罪中盗窃人数为40人，占47.1%。三是犯罪性质带有突发性和残酷性。四是犯罪年龄更显低龄化。近年85名未成年人违法犯罪人员中，15岁(含15岁)以下37人，占43.5%，年龄最小的11岁。五是留守子女、单亲家庭子女占有一定比例，在85名未成年人违法犯罪人员中有11名属留守子女或单亲家庭子女。这些案例表明，未成年人违法犯罪问题令人担忧。未成年人违法犯罪，不仅关系到社会稳定，更重要的是关系到社会发展未来。
二、对未成年人违法犯罪原因的分析
未成年人违法犯罪是一个复杂的社会问题，原因是多方面的。主要表现在社会、家庭、学校和自身等四个方面。
(一)社会环境不良因素的影响
首先，社会上存在的不良风气和社会现象对未成年人产生巨大的影响和冲击。从整个大环境来看，由于市场经济的负面效应，以及西方国家以“个人主义”、“金钱之上”为核心的价值观念的冲击和封建主义“不劳而获”、“贪图享乐”的残余影响，致使极端个人主义、享乐主义和拜金主义，甚至钱权交易、贪污腐化、索贿受贿等腐败现象的滋生蔓延，卖淫嫖娼、吸毒、贩毒等丑恶现象沉渣泛起，所有这些不良社会风气和社会现象，给人生观、世界观正在形成的未成年人产生着重大的影响和冲击。其次，不健康文化产品严重腐蚀了未成年人的思想。描写色情、打斗、凶杀等内容的音像、书刊久禁不绝。特别是随着高科技的发展，使精神垃圾无处不在。未成年人分辨能力差，又有很强的好奇心理，相当一部分人受黄色、暴力音像制品及书刊影响，逐步走上了犯罪道路。三是社会环境的影响。游戏厅、歌舞团、网吧、录像厅等场所的大量出现，而社会缺少强有力的监管，特别是对限制未成年人出入上述场所的监管力度不够，措施不到位，经营者的违法营利手段吸引，使得“泡吧”成为未成年人的乐园，不健康场所成了未成年人“潇洒走一回”的引诱地。[page]
(二)家庭教育环境因素影响
一是单亲家庭的影响。家庭的残缺，是未成年人犯罪的“催化剂”。因夫妻离婚、丧偶、服刑以及其他原因失去了夫妻中的一方，致使家庭结构失去了完整性。在这样的家庭中，尤其是失去丈夫的家庭，经济压力、劳务压力、教育压力就更为显著，加上家庭结构不完整，导致成员间的情感交流失衡、人际关系冷漠，未成年人很容易形成孤僻、冷漠、自卑等不良性格和反叛心理。由于单亲家长对孩子疏于管理和教育，导致未成年人放任自流、误入歧途。二是简单粗暴的教育方式。与溺爱正好相反走向另一极端，家长无视子女正常的自尊和独立的人格，对他们动辄打骂。一方面，其举动给孩子提供了学习模仿的榜样，使他们觉得暴力是解决问题的唯一方式，很容易使他们形成残忍、粗暴、好斗的性格。另一方面，引发、强化了子女的逆反心理，造成父母与子女感情破裂，形成情绪对立、互不信任，他们心理上就视父母为敌，甚至离家出走，到社会上找小兄弟取得“同情”和“温暖”，从参与违法活动逐步发展到危害社会，甚至严重犯罪。三是放任自流。家长对子女的一切行为举止采取不加干涉的态度。由于缺乏父母的监护指导，未成年人缺乏正确辨别是非善恶的能力，在社会各种不良因素的诱导和影响下，很容易形成犯罪心理，走向犯罪道路。四是不良家庭氛围的影响。家庭不和睦，父母经常吵架，语言粗俗、行为粗暴，使得这些家庭的未成年人往往没有安全感，易产生自卑，甚至自暴自弃。父母行为不检点，不务正业、酗酒成瘾、赌博成风，直接影响了未成年人世界观的形成。不良的家庭氛围造成未成年人对家庭的厌恶心理，从不愿回家到离家出走，逐步走上违法犯罪之路。五是缺乏情感沟通。有的父母整天忙于工作或生意，只注重满足子女的物质需求，忽视与子女间的沟通，加上未成年人心理上的迷惘和疑惑得不到父母的及时指点，内心的欲望和需求得不到满足，现实的心理无以宣泄，心理上得不到慰藉，久而久之，心理问题积重难返，进而形成压郁、敏感多疑、易怒、冷漠、孤僻、缺乏责任感和同情心等心理障碍和性格缺陷，由于他们自我控制能力不足，在外界不良因素的刺激下，很容易实施暴力犯罪。六是父母关爱的缺失。在农村、城镇有一部分子女从小就离开父母到学校寄读，一周甚至数月难与父母见上一面，一些父母常年在外打工的留守子女，长期得不到正常的父母关爱，造成家庭教育缺位，感情交流缺乏，不利于健康的身心发育，致使子女在性格习惯的养成、健康心理的培养等诸多方面缺乏引导，很容易自卑、冷漠、孤僻，受到不良影响而走上邪路。[page]
(三)学校教育因素的影响
一是应试教育的片面性。在学校教育中，升学率成为考核学校教育成果的主要指标。一些学校为了追求升学率、成名校，对学校的“双差生”(成绩差、品德差)缺乏关怀，使得这些学生在老师那里得不到公平待遇，从开始遭遇冷落发展为逆反对抗。他们觉得升学无望，心绪茫然而丧失人生目标追求，加上学校管理不严，家庭监护不力，这些学生很容易被社会上的犯罪团伙拉下水，参与违法犯罪活动。二是忽视德育、法制教育。有的学校对未成年人缺乏必要的家庭美德、社会公德教育，更缺少法制教育。少数学校办学宗旨有失偏颇，重智育、轻德育，重育才、轻育人。三是教育方法的不科学， 致使一些学生厌学、逃学而辍学。学习成绩不好的学生，自己感到学习很吃力，老师同学看不起，很容易形成被社会遗弃的心理，自暴自弃。个别教师歧视成绩差的学生，在教育引导上缺乏耐心，方法粗暴，甚至进行人格侮辱，极大地伤害了学生幼小的心灵，影响了学生的身心健康。
(四)未成年人自身的原因
一是辨别、判断能力较差。未成年人由于受自身知识的局限，缺乏正确的是非观、法制观和审美观，易受坏人的腐蚀、拉拢和引诱而走上歧途。在他们的犯罪经历中，都有一个形成错误认识，到养成不良习惯再到出现劣迹直到走上违法犯罪的发展演变过程。二是控制能力差，情绪波动大。未成年人好感情用事，不善于控制自己。未成年人犯罪动机往往比较简单、单纯，有很大的盲目性。三是生理发育早熟，心理变化较快。未成年人由于生活水平的提高，生理发育早熟的事例已累见不鲜。由于我国当前未成年人早期的性教育严重滞后，加之文化娱乐场所中没有彻底清除不健康的文化垃圾，使未成年人容易受到外来淫秽、色情、恐怖等影响，从而走上违法犯罪道路。
三、预防和遏制未成年人违法犯罪的对策
孩子的人生起点在家庭，知识积累在学校，健康成长离不开社会。因此，要预防和减少未成年人违法犯罪行为的发生，只靠家庭、学校的力量是不够的，还必须依靠社会各方面共同努力，密切配合，形成多维教育和管理的空间，实行综合治理，使当代青少年成为适应未来社会的有用之才。
(一)抓好家庭教育。家庭是孩子的第一教育阵地，家长素质的高低、品行的优劣将对孩子的一生起着潜移默化的作用。因此，在家庭生活中，父母应加强自身修养，提高自身素质，为子女做好表率，用实际行动使子女从小受到道德品质的熏陶，使子女在潜移默化中接受良好的教育。通过家长学校等途径，提高家长教育能力，引导家长对未成年人进行正确教育，促进未成年人健康成长。促进家庭形成民主和谐的氛围，使父母之间、父母子女之间以平等、尊重、坦诚的态度相互交流，让孩子体会到家庭的温暖，对家庭充满信心和依恋，这样才有利于家庭成员之间思想感情上的沟通，便于父母及时掌握子女的内心世界，有针对性地进行疏导和教育，促进未成年人身心健康成长。[page]
(二)完善学校教育。学校是教育青少年的主要阵地，特别是中小学教育对人生的发展起着关键的作用。学校应着眼于培养“四有”新人，加速应试教育向素质教育的转变。一是要突出青少年思想道德教育。抓好对学生人生目标导向、学生志趣导向、需求导向等方面的教育。教育主管部门要采取有效措施，促使学校始终坚持把德育工作摆到突出位置。二是要进一步强化法制教育。结合实际，开展有针对性的法治讲座、以案说法等形式强化法制和警示教育。三是认真做好“双差”生的教育转化。采取有效措施预防在校学生逃学旷课，加强学校与家庭的联系沟通，对思想不稳定，有潜在违法意识和问题的学生要进行跟踪回访，最大限度减少在校学生违法犯罪行为的发生。四是重视学生的心理教育。配备相应的心理指导老师，帮助有心理障碍的学生解疑释惑，使他们攻克自卑、孤独等心理障碍，振作精神，树立人生远大理想，健康成长。
(三)营造成长环境。预防和减少未成年人违法犯罪是一项社会系统工程，是全社会的共同责任，要不断强化社会环境综合治理，营造青少年健康成长的环境。一是建立起政府牵头，部门配合，齐抓共管的协调管理机制。分析掌握未成年人违法犯罪的规律和特点，有针对性地加强未成年人教育，落实防范措施，形成领导重视、责任明确、部门协作、社会联动、机制健全、措施落实的浓厚氛围。二是要净化文化市场。由公安、文化、工商等部门紧密配合，坚持不懈地开展“扫黄打非”行动，对文化市场，特别是电子游戏场所和网吧开展经常性的治理整顿，对接纳未成年人上网的行为坚决实行“一次性死亡法”。同时，对影碟屋、报刊零售店、小书摊等要加大检查力度，严厉查处出售出租危害青少年身心健康的读物、音像制品、电子出版物等不法行为。三是始终坚持对学校周边社会治安环境的专项整治。学校周边环境整治领导小组要在巩固已有成果的基础上，始终不放松工作。争取集中整治与长期工作的紧密结合，加强对学校周边环境的治安管理，及时打击处理学校周围发生的违法犯罪行为，营造良好的学习环境。
(四)实施爱心帮教。教育、管理、关爱是预防青少年违法犯罪的有效途径，必须认真落实到每一环节，要深入扎实开展“万千花蕾关爱工程”活动，促进全社会关心青少年的健康成长。一是进一步加强未成年人的思想道德建设。全面落实《爱国主义实施纲要》、《公民道德建设实施纲要》，坚持以人为本，教育和引导未成年人树立正确的世界观、人生观、价值观，养成崇高的思想品质和良好的道德情操，努力培养有理想、有道德、有文化、有纪律的四有新人和德、智、体、美全面发展的中国特色社会主义事业建设者和接班人。二是建立关爱机制，切实加强对困难子女、留守子女的关爱工作。青少年违法犯罪中，家庭困难的子女、父母外出打工的留守子女和单亲家庭子女占有一定比例。这三类人群中还有相当一部分青少年思想不稳定。他们生活困难，情感难以沟通，很容易走上极端。应建立起由相关部门牵头，形成家庭、学校、社会相衔接的关爱工作机制，切实解决其学习生活中的困难，解除思想上的困惑，使其身心健康成长。三是建立和完善未成年人的帮教体系。认真贯彻落实“教育、感化、挽救”的方针和“寓教于乐、惩教结合、教育为主、惩罚为辅”的原则，切实实行爱心帮教。进一步完善“3+1”的帮教模式，切实落实帮教责任，对帮教对象实行“每人立档”、“每事一谈”、“每季一评”制度，及时掌握帮教对象思想状况，现实表现等情况，及时疏导并进行跟踪教育和管理。四是充分发挥职校、就业培训基地等阵地的作用，建立未成年人教育培训基地。与“阳光工程”等有机结合，充分利用政策抓好未成年人的技能培训，使他们通过培训掌握一技之长，并引导其就业，从而使其走上健康的生活之路。[page]
