各区人民政府，市府直属有关单位：
为培育健康、有序的出租车客运市场，提高出租车的服务质量和整体形象，适应城市交通发展的需要，经市政府研究，现将市交通局制定的《佛山市出租汽车管理工作方案》转发给你们，请认真组织实施。
二○○四年十一月三十日
佛山市客运出租汽车管理工作方案
（市交通局 二○○四年十一月十九日）
为进一步规范客运出租汽车管理，培育健康、有序的出租车客运市场，提高出租车的整体形象，适应城市交通发展的需要，特制定出租汽车管理工作方案。
一、明确经营范围和区域，规范管理
目前，佛山市的客运出租汽车共2306辆，其中：禅城637辆，南海380辆，顺德1083辆，高明98辆，三水108辆。鉴于现有出租车的经营区域基本上是以各区城市的中心为依托，自成体系，又相互影响，因此，暂保持各区现有出租车的经营范围、区域和数量不变，确保五区的出租车保持均衡布局，方便市民出行。
为创造良好的出租车经营环境，实现区与区之间出租车经营的互通，明确在各区设置出租车回程配客点，各区必须在辖区内的所有客运站场和有条件的宾馆，协调负责设置本市异区的出租车回程配客点，本市各区的所有出租车可在回程配客点停靠接送返程客源。
今后新投放的车辆及到期更新的车辆，将全市统一规划，统一投放，统一管理，车辆在全市范围内不受区域限制营运。
二、提高车辆技术档次
佛山市现在的出租车经过近几年的更新换代，已从原来的夏利车为主更新至今基本上为捷达车型，车辆技术档次有了一定的提高。为进一步提高佛山市城市整体形象，适应市场发展的需求，制定车辆技术管理规定，一是对于新增投放的车辆，应使用较高档次的、排气量为1.8L及以上的车型，尾气排放达到欧Ⅱ标准，条件成熟时，发展欧Ⅲ排放标准的车型，并需预留安装或原厂生产的LPG（LNG）单燃料或双燃料的车型。二是对于原有出租车，可保留原来的车型，更新时，按新的车辆技术标准投放车辆。三是抓紧设计款式新颖、色彩亮丽的出租车颜色，配备车辆应用设施，逐步在出租车推广安装佛山通系统、GPS卫星定位系统等设备，提高我市出租车的整体形象。
三、适度投放高档次出租车
据了解，北京、上海、杭州、广州、深圳、东莞等城市均在提升车型档次，出租车的城市形象不断提高。我市出租车行业目前的经营状况良好，特别是经过近几年实行的宏观调控，企业、司机都有良好的经济效益。随着城市化进程的发展，佛山建设现代化大城市，现有的出租车数量已不相适应。相反，非法营运的“黑的”、摩托车、残疾车等日益增多，屡禁不止。因此，在2004～2006年期间全市统一投放400辆出租车，该批车辆经营权期限为6年，全市统一投放，全市运行。
投放时，应遵循有计划、分批逐步投放，稳妥发展的原则，既要考虑社会的需求，又要从实际出发，稳定出租车客运市场，避免出租车投放过快、过多，影响现有经营者的经济效益。为适应2006年省运会在我市召开对出租车的需求，该批车辆车型的选择，拟使用15～20万元左右的车型，分批量、分时间分别投放，拟将该批车辆制定新的运价标准，在全市范围内，不受区域限制，实行全市运行。投放的400辆出租车分为4个标的，每个标的100辆，分别于2005上半年投放200辆，余200辆于2006年视市场经营环境择机投放，上述4个标的在同一时间内招标，确定中标企业。
中标经营者与交通主管部门签订《经营权合同》，并按招标文件和竞标方案的要求按时购车投入营运。通过服务质量招标，投放技术设备先进、档次高的出租车，逐步做大做强出租车企业，使我市的出租车高、中档车搭配合理，形成良好的出租车市场环境。
四、制定统一的运价政策，逐步打破区域界限
佛山市现在各区的出租车运价各不相同，其中：禅城、南海区的运价统一，起步价为7元／2公里，2公里后至6公里为2.60元／公里，6公里后为2.80元／公里；顺德区的运价，起步价为5元／2公里，2公里后至8公里为2元／公里，8公里后为3元／公里；高明区的运价，起步价为4元／2公里，2公里后至6公里为2元／公里，6公里后为2.80元／公里；三水区的运价，起步价为5元／2公里，2公里后至7公里为2元／公里，7公里后为3元／公里。
各区运价的不统一影响了佛山的投资环境，不利于出租车客运市场的健康发展，因此，为体现佛山发展的整体观念，打破区域界限，拟对新投放的出租车和更新的出租车，推行新的全市统一运行的出租车运价政策，带动原有的各区出租车运价逐步走向统一，最终实现全市统一运价。
五、工作时间安排
（一）11月23日前，完善《佛山市客运出租汽车管理工作方案》，报市政府批准执行。
（二）11月30日前，完成《出租汽车经营权招标文件》的编制工作；拟定新投入出租车的运价，报市物价局审批；
（三）11月30日前，选定车型。从2005年起，出租车的新增、更新均按新的标准、新的车型投放。
（四）12月1日～12月31日，拟采取有奖公开征集出租车辆色样图案，通过征集意见，广泛宣传，方便市民对出租车识别，设计出符合佛山特色的颜色色样，使我市的出租车成为佛山的亮丽风景线。
（五）12月1日～12月31日，开展招标工作。发布招标通告，接受报名；投标人编制标书；开展评标、定标工作，对评标结果进行公示，确定中标经营者，与中标经营者签订《经营权合同》。
（六）2005年1月1日～2006年6月30日，督促中标企业按投标方案、服务质量承诺和《经营权合同》要求，按时购车投入营运。
