近几年来，我省交通管理工作，在各级党委和政府的领导下，发动依靠群众，结合整顿城乡社会治安，加强了管理，取得了很大的成绩，事故有所下降，交通秩序基本上是好的，为社会主义现代化建设作出了积极的贡献。当前，有些街道、公路车辆乱停，道路乱占，行人乱走，交通秩序不好，执行交通管理法规不严，对肇事、违章处理不力，事故仍然比较突出。一九七九年全省发生车辆肇事二千六百九十七起，死七百三十一人，伤二千四百五十人，损失折款一百三十九万二千六百一十元。今年上半年发生一千三百八十五起，死三百二十六人，伤一千二百七十二人，损失折款六十九万九千二百零九元，起数比去年同期上升百分之十六点五八，死伤人数上升百分之十一点三六，损失折款上升百分之九点四七，严重地危害国家和人民生命财产安全，影响社会秩序。
我省地处东南沿海，又是主要侨区，中央决定对我省对外经济活动实行特殊政策和灵活措施，福州、厦门、漳州、泉州等市对外开放，厦门、福州与香港直接通航，侨胞、外国人往来我省日益增多，搞好交通管理，维护交通秩序，直接关系到社会主义现代化建设、保卫海防，保障人民生命财产安全和国家政治声誉的一件大事。根据国家交通法规有关规定和本省实际情况，决定发布《关于整顿交通秩序、保障交通安全的布告》。现将实施的有关事项通知如下：
（一）各地区行署，各市、县人民政府（革命委员会），要结合本地的实际情况，研究制订实施《布告》的具体方案，由一名领导同志亲自负责，组织交通、公安、城建、农机、卫生、宣传、工商、铁路、商业等有关部门，以城市为重点，立即开展交通秩序整顿工作，并在国庆、元旦、春节前后，再搞一至二次交通整顿大检查。通过整顿检查，做到道路畅通，秩序良好，把事故压到最低限度，杜绝恶性事故发生。
（二）要运用报纸、广播、电视等各种形式，大张旗鼓广泛、深入宣传《布告》和交通法规，把宣传工作做到机关、工厂、学校和职工、居民、社员中去，做到家喻户晓。使广大群众明确遵守交通法规，维护交通秩序与四化建设以及和切身利益的关系，明确什么是违反交通法规，要受到什么处罚，树立以遵守交通法规为荣，不遵守交通法规为耻的观念，自觉遵守交通管理法规。
（三）采取有力措施，加强管理。要组织各有关部门，开展交通安全大检查，坚决清除街道、公路障碍，占用道路和违章搭盖妨碍交通的，由公安、交通、城建等有关部门发给通知书，限期清理、拆除，逾期不拆除清理的，强制执行。清理、拆除所用经费由违章单位或个人负责。今后任何单位和任何个人，不准在街道、公路及人行道违章搭盖、摆摊设点、堆物作业、打场晒物，违者由公安、交通管理部门，根据情节，依照有关规定，给予处罚。要加强各种车辆停放的管理，在交叉路口和容易造成违章的地点设置明显的交通标志，合理安排各种车辆的行车路线，疏导人车流量，以保证道路畅通，维护交通秩序。
各有关单位要加强对各种车辆的驾驶人员管理教育，建立建全安全行车的规章制度，坚持礼让驾驶风格。特别要落实对拖拉机的管理措施，农机管理部门要切实把此项工作抓好。严禁无证驾驶和违章操作。
城市、集镇要依靠群众，协助管理交通，充分发挥他们的作用，使之成为经常化、制度化。城镇和公路、铁路沿线的街道，居委会、公社、大队要把向群众宣传交通安全，协助管理交通，维护交通秩序作为经常性的工作任务。为了表彰、鼓励、补贴不脱产的交通管理人员，各地可以从违章罚款中留取百分之四十，由县（市）统一掌握，作为此项开支费用。
（四）严格执行交通管理法规，严肃处理违章、肇事。该处罚的给予处罚，该法办的给予法办，通过处理扩大影响，教育群众。
对于车辆肇事造成人身伤亡的，交通监理部门和公安机关要查明情况，分清责任，依照有关法规进行处理。任何单位或个人不得无理取闹，私自扣人扣车，强行向肇事车辆的单位或驾驶员索要财物；肇事责任单位和人员，不准慷国家之慨，私自向死伤人员家属暗送金钱、物资。
机关、企事业单位违犯交通法规的，处理直接责任者；如果由于单位负责人责任造成违章的，处罚单位负责人；已构成犯罪的，依法追究渎职罪。各级党、政领导，要支持公安、交通管理部门履行职能。
（五）各县、市人民政府要加强对交通管理工作的领导，指定一位负责同志分管交通管理工作，及时研究解决工作中的问题。教育干警，增强革命事业心，全心全意为人民服务，大胆工作，加强组织纪律性，建立健全岗位责任制，表彰好人好事，严肃处理违法乱纪，恢复纠正违章先敬礼的优良传统。为适应形势发展的需要，交通管理机构力量不足的要按现有编制尽快配齐。
各地接到本通知后，望尽速进行部署，采取有力措施，争取在短期内作出成效。贯彻的情况和问题，要及时向省公安厅、省交通局报告。
附：福建省人民政府关于整顿交通秩序、保障交通安全的布告
为了维护交通秩序、保障人民生命财产安全，保障车辆运输畅通，适应社会主义现代化建设的需要，根据国家交通管理法规有关规定，结合本省实际情况，特布告如下：
一、街道、公路、铁路的行道树、交通标志、护栏、路灯等附属设施，均属国家财产，任何单位和个人不得侵占、动用或破坏。
二、任何机关、单位或个人，不得在街道、公路、铁路和人行道上搭棚、盖房、摆摊、作业、堆物以及放牧牲畜、积肥育秧、打场晒物，妨碍交通。
各种施工工程，确需临时占用的，必须划定占用范围，限定占用时间，街道由公安、城建部门共同批准，公路由公路管理部门批准，未经批准，不得占用。
公路上堆放养路用料，应按照规定的规格，设置堆料台。
三、各种非机动车辆不得与机动车辆争道抢行；严禁自行车攀扶拖带其他车辆行驶；严禁自行车在街道载人或扶肩并行、双手离把、撑伞骑车、互相追逐、曲线竞驶；各种车辆必须按照规定的地点停放。
四、严禁在公路、铁路两侧护坡、边坡、边沟开荒、种植或取土。在公路、铁路附近伐木、采石、取土和从事其他危险作业时，应当采取安全措施，不得影响行车安全，堵塞交通。
五、各种车辆、行人必须遵守渡口管理规定，听从渡口工作人员指挥，顺序过渡，不得超载和争先抢渡。
六、各种车辆、行人通过铁路道口时，必须“一慢、二看、三通过”，盲人、聋人、学龄前儿童、行动不便的老、残和精神病人，横越铁路和道口，应由家属或保护人护送。严禁钻车、扒车、跳车和无票乘车，严禁在铁路沿线随意铺设道口。
七、任何单位和个人都必须遵守国家交通法规，听从交通管理人员指挥。城镇街道和公路、铁路沿线的居委会、公社、大队，要经常向群众宣传交通法规，协助管理交通，维护交通秩序，保障本辖区道路畅通，秩序良好。
八、对于违反国家交通法规和本布告规定的，由公安、交通、工商管理、城建等有关部门，按照有关法规进行处理。造成损失的，应当赔偿；触犯《治安管理处罚条例》的，由公安机关给予警告、罚款、行政拘留处罚；已构成犯罪的，依法追究刑事责任。凡属单位负责人责任的，处罚单位负责人；已构成犯罪的，依法追究渎职罪。
九、各县、市人民政府（革命委员会）可根据国家交通法规和本布告规定，结合本地实际情况，制订实施的具体办法。
上述布告，望全省人民自觉遵守，认真执行。
