今年5月1日起实施的《南京市道路交通安全管理条例》，规定了燃油助力车、电动自行车、残疾人机动轮椅车在道路上的行驶时速最高不得超过15公里。借助于地方性法规的出台，使得此规定属法律法规规定的禁止性行为，南京交管部门也将依法进行管理。违反规定的将会受到50元处罚，造成交通事故的，还将负相应的事故责任。本报昨日对此进行报道后，引起了众多读者的关注，特别是骑车人，那么限速规定的背景是什么?交管部门什么时候会进行检查，又将采用何种方式来测速呢?带着以上疑问，记者采访了相关管理部门。
8成车祸与电动车有关
作为三种限速车型之一的电动自行车，和广大市民的出行最为紧密，像在南京市区，电动车的保有量已突破82万辆。那么电动车在道路通行中又存在什么问题呢?“主要是闯红灯，带人及超速行驶。”交管部门有关人士分析说，由于电动车刹车系统和车速不能匹配，这些违法行为自然会导致事故频率猛增。“仅在鼓楼区，交警大队每天接警的伤人交通事故中，就有8成与电动自行车有关。”该人士说，不仅仅是伤人，甚至出现了死亡事故。
像去年7月，孙某驾驶电动车沿黑龙江路由西向东行驶，由于前方张某电动车速度较慢，孙某便提速超车，哪知在这过程中，两车不慎发生碰擦，致张某连人带车摔倒受伤，后经医院抢救无效死亡;去年9月，江某驾车沿定淮门大街由东向西行驶，在左转弯过程中，与吴某驾驶的电动车发生碰撞，电动车后座还载有一人，碰撞导致吴某二人摔倒受伤，吴某经抢救无效死亡。“当然，以上仅仅是拿电动车举例说明，其实像燃油助力车也大致如此。”该人士说，他们在路面执勤时，时不时看到助力车在快车道上疾驰而过，这不仅是对驾车人自己不负责，也是对其他路人的安全不负责。
限速15公里是老规定
“媒体报道后，也有市民打来电话询问什么时候开始查处3类车超速，其实大家都误解了，限速标准是老规定，不存在说具体什么时间开始查处。”该人士解释说，《中华人民共和国道路交通安全法》中明确规定残疾人机动轮椅车、电动自行车最高行驶时速不得超过15公里，而2008年实施的《南京市非机动车燃油助力车交通管理办法》第十六条中有，驾驶燃油助力车最高时速不得超过15公里。“今年5月1日出台的《南京市道路交通安全管理条例》只是考虑到南京目前的交通安全管理现状，有必要在地方性法规中再次重申和补充。”该人士说，这就使得以上规定属法律法规规定的禁止性行为。据该人士介绍，他们一直在依法进行管理，不是说限定在某个时间段、“眼下侧重点有所不同，主要还是对电动车、助力车上快车道以及带人进行查处。”该人士告诉记者，超速在以上违法行为中带来的危害显得尤为突出，而在慢车道中由于车多路窄，一般也很难超速。
如何科学测速尚在研究中
对于读者提出的电动车如何测速问题，该人士直言，南京还没有针对三类车的测速仪器，不过已在研究中。一名在路面执勤的交警则表示，查机动车超速，有测速仪、电子警察，可像电动车大街小巷都是，如果只靠交警一辆辆查处，执法成本也太高了。“仅靠目测推断电动车或是助力车速度过快，被罚的人会不认同，除非有科学的测速设备。”交警如是说。“目前也不是说完全没有办法，有些明显的超速行为是可以依法查处的。”该人士举例说，像一辆助力车在快车道上行驶，速度都赶上汽车了，那么时速肯定超过了15公里，一旦执勤交警拦下，就可以对骑车人进行处理。此外，事故发生后也可以对超速行为进行认定，比如说现场的刹车痕迹，目击者的证词，以及路口监控录像等等。“无论采取什么样的手段，进行怎样的处罚，最终目的只是让骑车人明白一点，不要漠视自己和他人的生命。”该人士说，如果大家都能自觉遵守限速规定，再先进的测速手段也都无用武之地。随后，记者通过网上搜索获悉，国内只有极少部分地区开展了此类测速，像成都采用了LDR巡逻式测速雷达，郑州则利用过监控录像，通过固定的距离，再利用“距离除以时间等于速度”这个数学算式来进行测算。[page]
市民建议源头管理并年检
“像现在的电动车都很能跑，有的时速甚至超过了35公里。”市民王先生在接受记者采访时表示，电动车都配有限速器，商家在推销的时候往往将限速器上的限速线拔掉，而在应付相关审核时，再重新插入限速线。“仅仅靠交管部门严查是不够的，这不只是一个部门的事。”王先生说，如果能在出厂时严格按照国家规定，最高车速不大于每小时20公里，并从销售上严格控制，那么以上问题就会迎刃而解。交管部门的调查结果也和王先生的提议不谋而合，“我们民警在处理电动车引发的事故中发现，设计速度普遍超标。”该人士说，不少生产厂家擅自变更国家规定的技术设计标准，安装可放大功率的速度调节器，使得电动车速度大大增加。
采访中，也有市民建议，可以对电动车、助力车及残疾人机动轮椅车定时年检，一方面是查看有无速度方面的私自改装，另一方面也可以掌握车况好坏，给骑车人相关提醒，算是未雨绸缪吧。
