成本低廉的农用车，换来的却是高昂的代价，惨痛的教训。
今年2月7日，正值大年初五，利川市忠路镇刘家沟村一村民驾驶三轮摩托车接送家人到狮子坝村给老人祝寿，途中陆续搭载了18人。在连续陡坡行驶后，摩托车制动失效，车速加快，突然冲出路面，翻下路边的坡下深沟，造成10死9伤重大事故。
经省政府事故调查组调查发现，肇事摩托车主要用于运煤，且长期超载，核定载货200公斤的车辆，平时运煤量为1吨左右。事发当日，车主驾驶货运机动车违法载人，且严重超载。
这起事故暴露出的当前我国农村道路安全方面存在的交通条件差、监管盲区多、农民安全意识淡薄等诸多问题，值得深思。
近年来，农村经济得到快速发展，农用车数量逐年攀升，牌证列管率却没有相应上升，大量无牌无证摩托车以超常的速度繁衍，甚至不少“拼装车”或“报废车”上路。加上农民安全意识淡薄，农村道路等级低、路况差，路窄、弯多、交通标志标线和安全防护设施匮乏，有关部门对车辆的管理难以到位，农用车交通事故频出。“2·7”事故后，利川市痛定思痛，重新探索农村道路安全管理模式。
利川市展开了为期3个月的道路交通安全集中整治专项行动，突出整治危险车辆、危险路段、危险驾驶“三危”问题，严厉查处无证驾驶、无号牌机动车、无保险“三无”行为，治理机动车超员、超速、超载“三超”现象。对危险路段进行排查登记，对学校及幼儿园接送学生用车情况进行调查摸底。
针对监管不到位的问题，市政府下拨道路交通安全整治专项经费400余万元，每村落实一名交通安全协管员，每个乡镇配备专门的安全监察车和1名至2名交通协警，层层签订《交通安全承诺书》，一张“上下联动、齐抓共管”的以道路交通安全为重点的安全生产监管网络铺开。
为切实解决群众出行难、出行不安全的问题，利川市结合实际在团堡镇进行农村客运试点，即对农村微型客运车辆进行企业化管理，着力探索农村客运体系，并力争到今年底完成全市农村客运新体系的建立。
各乡镇还安排了一定专项资金解决农村公路基础设施配套，重点用于设置警示牌、修建防撞墙、墩、桩和减速板等物理工程措施，并通过在公路旁栽树等手段修建生态防护栏，防止车辆冲出路面翻车肇事。
此外，该市还通过多种形式和手段，提升村民安全防护意识，实行红白喜事报告制度，逢赶集和节假日加大巡查力度。
恩施州政府要求全州各县市以“2·7”事故为鉴，加大基层“打非治违”力度，严防重大事故发生。目前，全州已配备乡村安全协管员3048个，落实常年安全生产经费515.6万元。
省安监局法规处处长郭玉梅表示，只有加大农村交通安全管理力度，强化农村基础交通安全管理投入和安全意识，形成全社会齐抓共管、群防群治的良好局面，农民的出行安全才有保障。（ 记者 崔逾瑜 实习生 俞 娜 通讯员 聂国桥 蒋镐志 吕绍章）
