中小学生的安全健康成长一直以来倍受国家和社会的关注，更是时刻牵挂着无数学生家长的心。因此，如何提高中小学生的安全意识，防范和减少安全事故的发生是国家政府各职能部门过去、现在都在探索和实践的问题。毋须讳言，从当前严峻的交通安全形势及中小学生伤亡事故屡屡发生的情况来看，探讨如何提高中小学生的安全意识，切实预防和减少中小学生安全事故的发生，在现在和将来，仍然显得极为重要。结合当前中央五部局联合下文要求开展的“保护生命，平安出行”交通安全宣传教育工程和交通安全宣传“五进”活动，笔者试以多年在基层从事交通安全宣传工作的做法及观察的情况，谈一些粗浅的看法。
一、当前中小学生的交通安全意识现状堪忧。由于中小学生的交通安全意识淡薄或者是不掌握交通安全法律法规、安全常识等，造成道路上中小学生交通违法行为随处可见，屡禁不止。表现在道路上行走时：一是侵占机动车道，没有遵守行人靠边行走的规定；二是在道路上追逐、嬉闹，影响交通安全；三是横过马路或通过路口，不遵守相关的规定，不注意观察和避让来车，有的甚至在车辆临近时突然横穿，险象环生；四是从停在路边的车辆前后或是视线不良的地方横过公路时，没有做到认真观察，确保安全，而是匆忙横穿公路，致使类似的交通事故频频上演。表现在骑自行车参与交通时：一是不遵守右侧通行原则，特别是上学放学时间，学校周围街道上、公路上被冲出学校的学生几乎占满，机动车只能在自行车群中左躲右闪，艰难爬行；二是骑自行车时喜欢三五成群，攀肩搭背，手拉手或是攀扶其他车辆，非常不安全；三是横过道路或通过路口，没有遵守相关的规定，也没有做到一慢、二看、三示意、四通过，甚至还曲折竞驶，欲与机动车比高低。表现在搭乘机动车方面：一是不注意拦车安全，生怕司机没看见自己，而跑到路中间去拦车；二是不注意乘车安全，坐没有安全乘坐位置的车或是将身体随意伸出车厢外面；三是乘坐没有安全防护的车辆，如货车车厢、超员车、“病车”等；四是不注意上下车安全，车辆未停稳时便上下车，甚至爬车、跳车等等。此外还表现在一些家长对学生监管不力，使个别中小学生实施了无证驾驶机动车的交通违法行为。诸如以上中小学生的交通违法行为在涉及学生的伤亡交通事故中占了很大比例。解决了中小学生以上的交通违法行为，中小学生的伤亡交通事故必定会大大减少。
二、造成中小学生交通安全意识淡薄的原因分析。
一是一些中小学生没有掌握相关的交通安全法律法规和安全常识。在参与交通时就谈不上怎样遵守交通安全。
二是一些职能部门对加强中小学生交通安全宣传教育重视程度不够，作为交通管理职能部门之一的交警部门，在强化交通安全宣传教育方面，无论是人力、物力、财力的投入都是很大的，但面对警力少，需要宣传的学校学生分布广、数量多的情况，光靠交警的“单打独斗”式工作，实则杯水车薪，无能为力（以融安县为例，全队民警25人，除去秩序、事故、车管中队及领导等岗位，专职的宣传民警仅为一人，而且还要兼文秘及办公室的工作，虽然交通安全宣传列为全队民警“三定三包”的范围，但是全县 161所中小学校，37000多师生，分布在全县各乡镇农村的实际，要想宣传到位，其难度可想而知，而且组织学生宣传工作还受到天气、考试等方面制约。宣传工作与秩序维护、事故防范和处理、车辆管理等公安交管业务必然顾此失彼）。道路交通安全由于涉及社会每个角落、所有层面的人，其宣传教育必然走社会化的路子。近年来，国家和各级政府交通安全联席会议已经深刻认识到这一点。在相关法律法规和会议纪要中明确了各级政府、宣传、广电、教育及各单位、社会团体负有宣传交通安全的义务和责任，特别是明确了教育行政主管部门及学校应当将道路交通安全宣传教育纳入法制教育的内容。自治区2005年11月17日的道路交通安全厅（局）际联席会议纪要中更是直接明确教育部门要组织有学校开展交通安全大排查，对所有师生进行交通安全教育。但具笔者所了解，主动与交警部门联系，真正把加强学生的交通安全宣传教育落实到行动中的也仅仅是10多所学校，占全县中小学校总数不到20%，其他负有宣传义务的职能部门，也仅还停留在文件上的多，真正落实的少，其观念还是把交通安全宣传认为是交警一家的事。
交警忙不过来，相关职能部门行动迟缓，由于中小学生的宣传教育工作没能做到全覆盖、形成经常教育的长效机制，中小学生的交通安全意识也就难以提高和巩固。
三是成年人屡纠不止的交通违法行为给中小学生带来了负面影响，特别是一些教师和学生家长没能做到言传身教和表率作用，使学生对交通安全重视不够，遵守交通安全的意识不高，表现为：一是没有带头学习掌握道路交通安全法律法规及安全常识，对有关安全知识知之甚少，在对学生进行教育时讲不出所以然，仅停留在“注意安全”上，但应怎样注意才能安全则讲不出，造成安全两字天天讲，隐患天天有的局面；二是不注意以身作则，重言传，轻身教，一些家长、教师在参与交通时，甚至在进出学校的途中，存在骑摩托车不戴安全头盔、不按规定搭人、驾驶汽车不系安全带。乘坐没有安全坐位的超员车、货车、拖拉机、“带病”车，以及行走在道路上随意违反交通法规等等，使学生对交警和老师讲课时强调的交通安全也不以为然。
四是校园内及附近没有形成宣传交通安全的氛围，我们所到学校上课，校园内、教室内基本没有关于交通安全的标语、警句、专栏，学校自己开展的交通安全宣传教育活动也很少，学校周边的宣传氛围也不浓，学生耳濡目染的都没有交通安全方面的内容，与学生天天面临的交通安全是不合拍的。
三、对提高中小学生交通安全意识的几点看法。
中小学生的交通安全不容忽视，提高中小学生的交通安全意识，预防和减少学生伤亡事故的发生是全社会共同的责任。
一是作为道路交通安全管理主力军的交警部门，应不断地健全和完善中小学生交通安全宣传教育工作机制，除按照“三定三包”落实民警到学校宣传教育责任外，应加强通过政府和教育行政主管部门做好全县中小学校交通安全宣传和指导、协调及监督工作。具体操作可以由教育局下文，每所学校指定一名领导或教师负责抓师生的安全教育，明确职责和任务，以及倒查责任，交通民警则定期对分管的教师进行培训指导，提供宣传素材，会同相关部门进行督察。切实解决宣传民警少、学校多、分布广的矛盾。 [page]
二是真正发挥政府在交通安全宣传中的主导作用。孩子们的教育工作不只是教育部门的事，如在开展大型安全知识竞赛、文艺表演、救援演练等活动时的组织、策划、人力、物力、财力方面，还需要政府各部门的大力支持、鼓励和拥护。事实证明，政府下决心办的事就没有办不成的事。只要政府下了决心，动了真格，落实监督、检查、考核、责任追究并重的机制，各个职能部门就不敢怠慢，职能部门各司其职的格局就可形成，从而带动社会共同参与的氛围。
三是教育行政主管部门和学校要高度重视学生的交通安全工作，把交通安全法律法规，提高学生交通安全意识列为教学计划内容。每所学校都要落实分管领导和授课教师，明确分管领导及授课教师抓安全的工作责任，形成分管领导抓教师，教师抓学生的局面，并执行督察考核及责任追究制度，将工作业绩与评先、评优挂钩，使学校把对学生们的安全教育工作当成“上心事”；平时，学校每天的值日老师要在学生出操放学集合时，做到天天提醒学生注意交通安全；针对在公路沿线学校低年级的小学生，学校老师要组织学生列队过马路；学校要在校园内以板报、标语、知识竞赛等活动，营造校园交通安全浓厚氛围；同时学校还应利用课外活动的时间，组织学生开展一些模拟交通事故现场的应急处置方法和急救知识，通过模拟演练，使学生们认识到遇到交通事故时不能够三五成群的聚在事故现场围观，要注意过往的车辆，确保自身安全，同时要学会协助大人维护现场秩序和救助伤员，遇到还没有大人赶到事故现场救助的时候，要在条件允许的情况下报警或者找大人帮助，切实增强学生安全意识和社会责任感，提高学生的自我防范和应急处置的能力。
四是家长和教师要做好学习遵守交通安全法律法规的表率，在学生面前言行一致，模范遵守道路交通安全法，做孩子们的表率，这样才能使学生信服，才能逐步引导学生们养成遵守道路交通安全法律法规的良好习惯，从而形成孩子们遵守交规“从我做起，从小做起”的良好风气。 （供稿：钟毅）
