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移民及其政策对加拿大经济发展的作用

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一、引言 加拿大是一个拥有997万平方公里的幅员辽阔的国家,是当今世界七大强国之一,国民生产总值居世界第七位。加拿大是世界农产品和矿产品的主要生产国和出口国,矿产

  一、引言

  加拿大是一个拥有997万平方公里的幅员辽阔的国家,是当今世界七大强国之一,国民生产总值居世界第七位。加拿大是世界农产品和矿产品的主要生产国和出口国,矿产品总值仅次于美国,居世界第二位。近年来,加拿大机械制造业、高科技产业发展迅猛,主要部门为汽车、飞机、铁路车辆以及其他运输工具的制造。同时,加拿大已连续几年被联合国评为世界上生活质量最好的国家,超过美国、日本和澳大利亚。加拿大家庭年平均收入$53,459(1993年),83%的人有自己的汽车,22%的人有两辆车,65%有自己的别墅。因此,加拿大已可以当之无愧地列为世界上最发达的国家之一。就是这么一个从立国至今才147年的年轻的近代国家,它的经济发展速度却如此之快,不能不令世人惊叹。人们禁不住要问:对于加拿大这样一个外来影响巨大、独立时间又短、居民成分复杂的国家来说,能够在不长的时间里飞快发展,独立于世界强国之林,靠的是什么?

  一个国家经济发展的速度和程度取决于多种因素。有客观的条件和主观的指导和实践;有国际和国内的环境;也有经济之外的诸如各种政治、文化等原因。加拿大有着丰富的自然资源,强有力的机械制造工业以及国内外良好的发展环境都推动了加拿大经济的蓬勃发展。本文仅试从移民及其政策这一历史发展的角度来探讨其对加拿大经济发展产生的重要影响。移民在加拿大的经济的繁荣昌盛过程中具有不可替代的作用。任何排除及否认移民贡献的做法都是最不利于加拿大经济可持续发展的。

  二、移民与政策的联手

  加拿大是个移民国家,它的人口增长除了本身的出生率外,主要依靠移民。移民为加的经济发展提供了充足的劳动力。据1986年的统计,差不多每6个加拿大人中就有一个是在外国出生的。移民的数量1987年为15万人,1990年达20万人。直到现在,随着经济的发展,每年还需要有30多万的移民才能满足国内劳动力市场的需要,以此来弥补本国白人向美国的人才流失。总的说来,加政府通过移民政策来提高移民的素质,保持人口与经济增长之间的平衡,在战后的几十年间,加政府曾多次调整移民政策。总的趋势是越来越强调移民的教育程度、文化水准和专业措施,以适应现代化社会发展的需要。加学者这样提出:在加拿大的教育体系还不能培养出足以满足加工业发展所需的人才时,移民就成为加拿大经济必不可少的因素。许多高素质的移民担任了技术性的和专业性很强的工作,同时移民还承担许多加拿大人不愿干的工作,如到西部、北方的工矿企业工作,或在大都市的建筑业工作等。有研究表明,从1950—1967,有20万名具有一定技术专长的美国人移居加拿大。从1953—1963,有8万名专业人士和高级技术人员从其他国家进入加拿大,从战后到1963年,移民加拿大的技术工人有2/3来自美国、英国。可见,知识移民的增加,对战后加拿大经济的发展起到重要作用。多年来,所有来自不同来源国的移民群体积极参与了发展加拿大的活动,随着移民人数的逐年增多,随着他们融入加拿大社会的进程,他们把他们的长处、技术和传统带给了这个新的祖国,他们中有医生、教师、工程师及各种有特殊技能的人。他们把在故国经过多年学习和实践所获得的宝贵经经济高涨时期都伴随着移民的高潮。以下,本文就加拿大三次主要经济高潮及移民、移民政策之间的联系来说明移民对加拿大经济发展的举足轻重的作用。

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