根据行政诉讼法第24条第3款的规定，有权提起诉讼的法人或者其他组织终止，承受其权利的法人或者其他组织可以起诉。法人或者其他组织终止有两种情况:一是消灭，即法人或者其他组织的资格在法律上最终归于消灭和结束，如撤销、、破产，其权利由法律规定的组织承受，例如上级企业或者清算组。二是变更，即原法人或者组织以新的法人或其他组织形式出现，并且与原法人或者其他组织之间在法律上具有继承关系。这种变更主要有分立和合并两种形式。分立是指一个法人或者其他组织按照法定程序分为两个或两个以上的新法人或者新的组织，由于原来法人或者其他组织的利益由分立后新的法人或者新的组织承受，所以，起诉权由分立后的一个或几个新的法人或新的组织来行使。合并，是指两个或两个以上法人或者其他组织，依照法定程序合并成为一个法人或者其他组织。合并后的新法人或者其他组织是原有法人或者组织权益的承受者，可以以自己的名义提起诉讼。因此，不论何种原因导致原来的法人或者其他组织终止或者消灭，只要有承受其权利的组织，原告资格就可以发生转移。
