刑法修正案七：组织未成年人违反治安管理活动罪
我国《刑法》第二百六十二条 拐骗不满十四周岁的未成年人，脱离家庭或者监护人的，处五年以下有期徒刑或者拘役。(拐骗儿童罪)
《刑法修正案(六)》在死二百六十二条后面增加了一款：
以暴力、胁迫手段组织残疾人或者不满十四周岁的未成年人乞讨的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金;情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。(组织未成人乞讨罪)
《刑法修正案(七)》在刑法第二百六十二条之一后又增加一条，作为第二百六十二条之二：
“组织未成年人进行盗窃、诈骗、抢夺、敲诈勒索等违反治安管理活动的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金;情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。”(组织未成年人违反社会治安管理活动罪)
近年来，社会上一些不法分子利用未成年人生理、心理的不成熟或因某种原因
造成其精神上的空虚、物质上的缺乏等弱点，组织其从事一些谋利性的违法活动。
目前，组织、诱骗、胁迫未成年人进行违反治安管理活动在全国一些大中城市比较
突出。主要表现形式有：一些不法分子通过组织、诱骗辍学未成年人、在校学生或
者社会流浪少年，成立帮派团伙，以为他们提供食宿为诱饵，组织、诱骗、胁迫未
成年人对中小学在校学生实施敲诈勒索、抢夺、故意伤害等不法侵害，或者在大型
商贸区域、繁华地带，从事扒窃活动实施盗窃、扒窃、抢夺、敲诈勒索等违反治安
管理活动，而把所有违法所得都上交给这些幕后成年人组织者。在一些大的团伙
中，每个人分工明确，配合密切。有专管内勤的“管家”，有负责培训的“教
练”，有负责“公关”的“外联”，有负责惩罚的“打手”。一般每人每天都会被
分配一定量的任务，超额完成，会受到“表扬”;没有完成，会受到相应“处
罚”。处罚的方式，可能会是挨一顿饿，也可能是招来一顿打。由于参加团伙的未
成年人的生活自理能力很差，也缺乏必要的生存技能，因此，对团伙能够提供基本
的食宿产生了依赖心理，一些未成年人就是受到体罚，也愿意继续留下来。
如果这些未成年人的行为构成犯罪，组织者按照所犯罪行的教唆犯处罚。如果未[page]
成年人从事的违法活动未构成犯罪，对幕后组织者追究刑事责任就遇到困难。
这种组织未成年人进行违法活动的情况，严重危害社会治安秩序和学校的正常教学秩序，性质恶劣，影响很坏，不仅剥夺了未成年的受教育权、健康权，而且会诱使他们逐步走上犯罪道路，毁掉他们的一生。为了打击这类行为，更好地维护社会治安秩序，保护公民的合法财产不受侵犯，保护未成年人的合法权益，修正案(七)增设了组织未成年人违反治安管理活动罪。
