新旧工商行政处罚程序比较有哪些不同?

时间:2009-07-06 10:01 我要评论
国家工商总局2007年9月4日公布10月1施行新的《工商行政管理机关行政处罚程序规定》,新旧行政处罚程序相比,主要有以下几方面的变化。 一、增加了对广告违法管辖规定。对
国家工商总局2007年9月4日公布10月1施行新的《工商行政管理机关行政处罚程序规定》,新旧行政处罚程序相比,主要有以下几方面的变化。
  一、增加了对广告违法管辖规定。对利用广播、电影、电视、报纸、期刊、互联网等媒介发布违法广告的行为实施行政处罚,由广告发布者所在地工商行政管理机关管辖。广告发布者所在地工商行政管理机关管辖异地广告主、广告经营者有困难的,可以将广告主、广告经营者的违法情况移交广告主、广告经营者所在地工商行政管理机关处理。
  二、增加了立案时限规定。工商行政管理机应当自收到投诉、申诉、举报、其他机关移送、上级机关交办的材料之日起七个工作日内予以核查,并决定是否立案;特殊情况下,可以延长至十五个工作日内决定是否立案。
  三、增加了新的证据种类和取证要求。新程序增加了计算机数据这一新的证据种类,并规定对于视听资料、计算机数据,办案人员应当收集有关资料的原始载体。收集原始载体有困难的,可以收集复制件,并注明制作方法、制作时间、制作人等情况。声音资料应当附有该声音内容的文字记录。
  四、增加了在域外及港、澳、台取证规定。从中华人民共和国领域外取得的证据,应当说明来源,经所在国公证机关证明,并经中华人民共和国驻该国使领馆认证,或者履行中华人民共和国与证据所在国订立的有关条约中规定的证明手续。在中华人民共和国香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区取得的证据,应当具有按照有关规定办理的证明手续。
  五、明确了工商所法制员案件核审职责。工商行政管理所以自己的名义实施行政处罚的案件,由工商行政管理所的法制员负责核审。
  六、明确了一般程序案件结案期限。适用一般程序处理的案件应当自立案之日起九十日内作出处理决定;案情复杂、不能在规定期限内作出处理决定的,经工商行政管理机关负责人批准,可以延长三十日;案情特别复杂、经延期仍不能作出处理决定的,应当由工商行政管理机关有关会议集体讨论决定是否继续延期。案件处理过程中听证、公告和鉴定等时间不计入案件办理期限。
  七、明确了告知案件处理结果的义务。工商行政管理机关对投诉、举报、申诉所涉及的违法嫌疑人作出行政处罚、不予行政处罚、销案、移送其他机关等处理决定的,应当将处理结果告知被调查人和具名投诉人、申诉人、举报人。以上告知,依照有关规定应予公示的,应采取适当的方式予以公示。
  八、明确了公告送达的途径。公告送达,可以在全国性报纸或者办案机关所在地的省一级报纸上予以公告,也可在工商行政管理机关公告栏张贴公告,并可以同时在工商行政管理机关网站上公告。自公告发布之日起经过六十日,即视为送达。公告送达,应当在案卷中记明原因和经过。
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