4月9日，玉田县司法局王起向《河北日报》反映，去年底，他向唐山市公安局交警支队车管所申请直接报考驾照，被告知必须交1080元方可报名，而应该开具的报考驾照费不给收据，倒令人惊讶地开出了代收结业证费、特快专递邮件费、卫生救护培训费三张收据，王起提出质问，这是不是乱收费，是否应该有人来管一管。
接到王起的投诉，记者随即与他取得了联系，详细了解了事情的经过。2008年12月26日，王起向唐山市车管所申请直接报考驾照，工作人员称唐山市不允许个人直接申请报考驾照，必须到驾校报名。他不服，向唐山市公安局交通警察支队申请行政复议。提出根据《行政许可法》第54条规定，赋予公民特定资格的考试，不得组织强制性的资格考试的考前培训；公安部《机动车驾驶证申领和使用规定》中也未规定报考驾照必须到驾校报名。2009年1月3日，唐山市公安局交警支队电话通知他可以去车管所找黄副所长报名。1月8日，黄副所长对他说：“你的事支队的人跟我说了，谁说车管所不能自报？只要你能通过考试就行。”随即在他的驾驶人身体条件证明上签字“同意自报”，让他到复兴路驾校去报名。
复兴路驾校大门口的墙上挂着两块牌子，一块是“唐山市机动车驾驶员培训学校”，另一块是“唐山市公安局交警支队市区考试中心”。王起搞不清此地究竟是驾校还是考试中心。经过询问，他来到几个窗口中的一个窗口，窗口的工作人员告之，“交1080元考试费”。王起提出自己有书，可以不再买书。工作人员回答必须买书，否则不能报名。无奈之下，王起交齐了1080元。令王起想不通的是，工作人员给他开出的是两张并非机动车驾驶员考试收费的票据，数额也不是1080元，一张盖有唐山市机动车驾驶员培训学校财务专用章的收据——代收结业证150元，另一张是河北省唐山市特快专递邮件收费发票，金额为15元。他问工作人员，为什么不给开报考驾照费收据，只给开165元的票据，这两项收费的理由是什么。工作人员说，其他票据以后会开。
王起告诉记者，他回家后，越想越觉得收费有问题，便查看了河北省关于行政事业性收费项目和标准的文件，发现车管所应收取的机动车驾照考试费加上报名费5元，总共应为485元。较真儿的他在2月26日向唐山市车管所提出退回违法收费的要求，遭到拒绝后，他又向交警支队提出申请要求行政复议，被告知不予受理，理由是他提供的两张票据的收款单位都不是行政机关，该收费行为不是行政行为。王起对此拒绝十分不满。无奈之下，他向车管所提出退回所有报名费，不在唐山市考取驾照。谁知，以后的事更令他啼笑皆非。退费时工作人员只退给他980元，另外的100元称已交给红十字会，并给了他一本《初级卫生救护培训合格证》，还出具了收款收据，收款单位为河北省红十字会。王起对记者说：“我又没参加什么卫生人员救护培训，怎么就又收费，又发证。” [page]
记者查阅了相关文件并向有关部门进行了咨询。省财政厅、省物价局去年11月在调整、规范行政事业性收费项目和标准的通知中对驾驶员考试收费做出新规定：驾驶员考试报名费每人次5元；交通法规和相关知识考试由原来的150元降为100元；道路驾驶考试汽车类每人次收费标准由原来的300元降为210元；场地驾驶考试汽车类每人次收费标准由原来的200元降为170元，共为485元。
至于卫生救护培训收费问题，《国家发改委关于卫生救护培训收费有关问题的批复》明确指出，红十字会对在校学生、城市居民和农民组织开展的卫生救护培训，不得收取任何费用。红十字会开展卫生救护培训，要坚持自愿原则，不得强制或变相强制培训并收费。
记者调查发现，虽然车管所明确表示同意王起自报直考驾照，但收他报考驾照的1080元的考试费大大超过规定标准，项目超出规定范围。记者对此十分不解，为寻求答案，记者给唐山市交警支队发去协助调查的电传。
4月20日，唐山市公安交通警察支队答复说：唐山市办理驾照考试交费包括两部分。一是公安交通管理部门考试收取费用485元；模拟驾驶300元，该项收费依据是河北省物价局、河北省财政厅《关于调整机动车驾驶员考试收费标准的通知》；驾驶证10元；书费20元(工本费，不强制)。二是交通部门针对驾校的管理作出的指导性意见收费，具体情况公安交通管理部门不掌握。答复说，代收结业证150元是市交通局收取的费用，红十字会收的100元是唐山市红十字会收取的费用，唐山市特快专递邮件收费15元，是特快专递部门收取的费用，这三种费用在唐山市由驾校代收，并不是公安交通管理部门的行为。
记者调查发现，王起所交1080元实际上是参加驾校培训并报考驾照人应交的费用。既然唐山市交警支队同意王起自报直考驾照，就应按照规定只收取自报直考应交的费用，而不应按通过驾校途径报考驾照的标准收费。市交通局收取结业证150元，不知是什么结业证。此外，不论是哪个单位收费，也不论是收取哪种费用，都应给交款人开具国家规定的正式收据，而交警支队及其他收费部门均未给王起开出正式收据，严重地违反了国家的法律法规。唐山市红十字会在国家发改委明令禁止后，还强行收取100元卫生救护培训费，属于乱收费行为。
