据媒体报道，北京某旅游开发股份有限公司所承包的千年古刹潭柘寺和戒台寺里，超过七成的“功德箱”为景区非法私设，鱼目混珠于寺庙合法功德箱之中，接受信徒香客的布施，所得钱财悉数进入景区账户，乃至直接成为上市公司的“小金库”。至于景区内名目繁多的香火、护身符、“开光”纪念品售卖点，以及祈福求签、算卦问命等礼佛消费项目，其权属性质、收费标准和钱款流向则更加混乱不堪。
寺庙里放置功德箱本是一种虔诚的仪式，但是却被一些旅游景区甚至上市公司当作攫取利润的工具。这不仅伤害了宗教信徒的情感，更是削弱了寺庙维修和供养僧人本应有的财力。同时，非法私设功德箱也违法了我国有关的法律规定。
2005年施行的《宗教事务条例》第二十条明确规定，“非宗教团体、非宗教活动场所不得组织、举行宗教活动，不得接受宗教性的捐献”；2012年10月8日，十部委又联合发布《关于处理涉及佛教寺庙、道教宫观管理有关问题的意见》，规定“对非宗教活动场所设立功德箱、接受宗教性捐献、开展宗教活动等借教敛财行为，坚决予以查处”。
既然我国法律法规严禁私设功德箱，那为何旅游景区还如此猖狂？究其原因是宗教场所的监管不利。我国景区管理机构与地方政府、文物部门、旅游管理部门等机构属于一个系统，而寺院与宗教界属于另一个系统，由于宗教事务的特殊性，这两个系统的归属相对独立。加上寺庙景区的属性模糊，造成管理权限划分不清，因此，对宗教场所的监管机制长期处于失灵状态。
在寺庙景区私设功能箱，属于利用宗教敛财行为。佛教界可以履行的监管职能，清理非法攫取利润的功德箱，对相关违法单位进行查处。只有严惩，提高违法成本，才能从根本上杜绝教非法敛财行为。
同时，这类寺庙景区或商业公司属非宗教团体，其经营或管理行为不但应遵守宗教行业协会的相关规定，还必须遵守与其有关的景区旅游管理条例或规定，遵守公司法相关规定，遵守所有相关或相近的综合性法律规范。而借景区寺庙“功德箱”攫取钱财的行为，属景区或商业公司违规经营行为，已涉嫌违反公司管理条例、侵权责任法、民法通则、公司法等禁止性规定。相关主管部门应要求其停业整改、整顿乃至承担相关行政、刑事责任(严重的涉嫌刑事诈骗)，宗教团体也可以权益受到损害为由，要求前述侵权景区或企业承担相关民事赔偿责任。
宗教是神圣的，我们不能让私设功德箱戴上宗教的帽子，行非法敛财之恶行。
找法网编辑：邓敏娇
