欠款是债务人因买卖、保证等行为产生的债务（欠款与欠款事由、欠款生效等欠款事项密切相关）；借款是债务人向债权人借出款项（借款与借款事前、事后的事情均无关）。
1、从法律关系来说，借款的法律关系是清新、明确、单纯的，而欠款的法律关系可能比较复杂，欠款“背后”的背景情况可能要复杂得多；
2、借款的产生和形成，只有一个原因，即债权人将款借给债务人；欠款的产生和形成，原因就太多了，可能是买卖合同产生的欠款，可能是借款产生的欠款，可能是赌博产生的欠款，可能是高利贷产生的欠款，可能是侵权行为产生的欠款入交通事故致人伤残产生的赔偿金，可能是拖欠工资产生的欠款，举不胜举。其中，违法行为产生的欠款，是不受法律保护的；
3、以借据和欠款凭据来说，两者的效力是不一样的，对于债权人来说，其权利安全程度也是不一样的。如果对方出具给你的是欠条，假设打起官司来，那么，可能牵扯到比较复杂的背景和法律关系，比如，假设对方赖账，说是因为赌博欠债写下的欠条，问题就复杂些，而借条就不会产生这么多问题；
4、当借条持有人凭借条向法院起诉后，由于通过借条本身较易于识辨和认定当事人之间存在的借款事实，借条持有人一般只需向法官简单的陈述借款的事实经过即可，对方要抗辩和抵赖一般都很困难。但是，当欠条持有人凭欠条向法院起诉后，欠条持有人必须向法官陈述欠条形成的事实，如果对方对此事实进行否认、抗辩，欠条持有人必须进一步举证证明存在欠条形成的事实。
《合同法》第六十二条第三款规定：“履行地点不明确，给付货币的，在接受货币一方所在地履行。”
根据《最高人民法院关于如何确定借款合同履行地问题的批复》（1993年11月17日法复<1993>10号发布）答复如下：合同履行地是指当事人履行合同约定义务的地点。借款合同是双务合同，标的物为货币。贷款方与借款方均应按照合同约定分别承担贷出款项与偿还贷款及利息的义务，贷款方与借款方所在地都是履行合同约定义务的地点。依照借款合同的约定，贷款方应将借款划出，从而履行了贷款方所应承担的义务。
1、如果有借条或者欠条的话，这是民间纠纷，报警的话，经侦也不一定会受理。你可以起诉他，然后待判决书生效后再申请法院强制执行。
2、如果是诈骗的话，那就立刻报警，马上报警。最高人民法院执行局2013年11月14日与中国人民银行征信中心签署合作备忘录，共同明确失信被执行人名单信息纳入征信系统相关工作操作规程。今后，失信被执行人名单信息将被整合至被执行人的信用档案中，并以信用报告的形式向金融机构等单位提供，供有关单位在贷款等业务审核中予以衡量考虑。名单涵盖了社会各行各业的“老赖”，除了赖账大户集中的房地产、外贸加工等行业，值得关注的是，一些新兴行业也名列其中。
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