最近参加了一个企业的董事会，其中一项内容涉及到该企业以联营方式向其他企业出借资金2000万元，而该企业至今未还此借款。奇怪的是，虽然董事们个个都义愤填膺，老总在讨论是否要起诉时犹豫不决，有所顾虑，担心会触及法律，有挪用公款或贪污之嫌，对此问题大家还是感到非常疑惑，并受到普遍关注;现今，这种情况是普遍存在的，所以有必要同大家谈一谈这个问题。
关于此问题《刑法》第二百七十二条和第三百八十二条已有明确规定，在此不再赘述。通过对相关此问题司法解释的整理，归总为一句话，只要不是以个人名义出借的，就不为罪。如甲企业老总将本公司资金出借给乙公司，第一，如果以个人名义借出的，构成挪用公款罪;第二，虽然不是以个人名义出借，而是以公司名义出借的，但没有经过董事会或集体讨论通过，这也有重大犯罪嫌疑。但是只要经过董事会或集体讨论通过，就不为罪，是企业与企业间商业活动。
可见，挪用公款和贪污都是以非法占有为目的，且最终目的是归个人使用或占有。而上述企业间资金拆借的商业活动，在目前也是极为普遍的。
对于此问题，民事上的处理方式是，根据《关于审理联营合同纠纷案件若干问题的解答》之规定：“明为联营，实为借贷，违反了有关金融法规，应当确认合同无效。除本金可以返还外，对出资方已经取得或者约定取得的利息应予收缴，对另一方则应处以相当于银行利息的罚款。”
在现今打击经济犯罪、反腐倡廉之时，老总的担心也不无道理。随着我国经济不断的高速发展，法律法规不断健全，企业间的商业活动不断频繁，各种经营手段也不断地在变化，难免有鱼目混珠，中饱私囊之人。但企业间的拆借，是遵循法律法规和商业规则的一种商事经营活动，与非法占有和归个人使用是有本质区别的。
