凡是拥有上海市户籍、工商登记三年以内的企业的法定代表人均可提出申请，但应满足以下条件：一是申请人必须没有违法犯罪行为和不良信用记录;二是申请人自有资金不得低于贷款金额的50%，并且能够按规定提供必要的财产抵押、质押等个人担保;三是申请人所办的企业的注册地与经营地一致，应当建立财会核算管理制度;四是企业从业人员在10人(含10人)以上的，吸纳本市失业、协保人员和农村富余劳动力的比例不得低于50%，从业人员在10人以下的，吸纳本市失业、协保人员和农村富余劳动力的比例不得低于70%;五是应当依法进行税务登记，并能够提供最近一期的纳税凭证。
从上述条件看，足额个人财产担保对一些创业企业而言，可能依然是件困难的事，而高比例吸纳本市失业、协保人员和农村富余劳动力的要求对于科技创业企业而言，则可能没有操作性，此项要求更加适合于劳动密集型的创业企业。
