今年上半年，在经济下行周期的背景下，上市银行盈利增速大幅放缓。与之相伴的是，银行资产质量下行压力增大。随着这些不良贷款率的上升，我国的“坏账银行”再受关注。
根据银监会公布的数据来看，2014年上半年中国银行业金融机构不良贷款余额为6944亿元，较去年末增加了1023亿元;不良率为1.08%，较年初上升了0.08个百分点。同时参照刚刚披露的各家上市银行年中报，20家A股、H股上市银行不良贷款余额共计5631.75亿元，与去年末相比新增了 781.74亿元。
在这种情况下，银监会数次要求银行业要加快不良核销的进程，加大不良核销的力度。据了解，7月中旬，银监会副主席阎庆民和银监会主席尚福林曾分别表示，银行业要加快不良核销的进程，加大不良核销的力度。其措施主要包括充分利用银行盈利较好的条件，进一步加大利润核销不良贷款的规模和进度;更加灵活的不良贷款核销自主权及配套的税收政策;加快批量、打包转让不良贷款的进度，提高不良贷款处置的规模和效率等等。9月2日，银监会副主席王兆星更是刊发署名文章称，“随着更多不良贷款的暴露，商业银行也应当加快不良贷款核销工作，尽量避免高拨备与高不良并存，账销案存，轻装前行。”值得注意的是，这已是银监会高层第三次要求商业银行加快不良核销。
随着越来越多的贷款转为不良贷款，“坏账银行”又一次出现在中国银行业整顿的第一线。所谓“坏账银行”，是专门处理不良资产的股份公司，可以自由买卖资产，发行债券，不受股份公司条件限制。
据了解，自1999年亚洲金融风暴开始，中央金融工作会议决定将工、农、中、建四大银行的1.4万亿元的巨款坏账剥离，对口设立华融、长城、东方和信达四大资产管理公司，以求换得金融业和整体经济的轻装改革。
银监会公布了江苏、浙江、安徽、广东和上海五地可分别批准设立或授权地方资产管理公司，参与本省(市)范围内不良资产批量转让工作。各银行、信托、财务公司、金融租赁公司等金融企业，可以按照有关法律、行政法规和相关规定，向经过备案公布的地方资产管理公司批量转让不良资产。不仅是上述五地，包括福建和宁夏两地的地方资产管理公司也已经成立，加入地方版“坏账银行”大军，只待银监会和财政部的资格认证。
四大资产管理公司接受能力有限，银监局增设地方资产管理公司，更有利于加快金融机构对不良资产的处置。目前银行对不良资产处置价格较低，地方资产管理公司的进入，可以有效缓解价格压力，同时有利于缓解部分地区的惜贷情绪，解决本地区资产质量问题。同时，地方政府积极成立地方版“坏账银行”的背后，不仅是与四大“坏账银行”分食市场，更是在防范该地区的金融风险。
