中国反倾销会计现状及其对策

更新时间:2019-01-12 05:19 找法网官方整理
导读:
反倾销是世界贸易组织所允许采用的抵制外来不公平竞争的手段之一。在过去的一个世纪里,反倾销手段得到不断完善和强化,现已成为世界各国贸易政策和贸易经济中的一个主要

  反倾销是世界贸易组织所允许采用的抵制外来不公平竞争的手段之一。在过去的一个世纪里,反倾销手段得到不断完善和强化,现已成为世界各国贸易政策和贸易经济中的一个主要组成部分。但是反倾销措施现己背离了它原有的目的,一些国家,特别是一些发达国家,不断借“反倾销”之名,行贸易保护主义之实,以达到限制进口的目的。随着中国对外贸易的快速发展,越来越多的出口产品遭遇到反倾销立案调查,我国己成为反倾销诉讼的重灾区。

  反倾销正成为一个严峻的课题,己引起社会各界和广大学者的广泛关注。无论是在反倾销提起、反倾销调查还是反倾销应诉举证中,都有很多事项涉及会计的专业问题,需要从会计与法律的角度来进行认定。本文在前人研究的基础上,从中国企业应对国外反倾销的实际需要出发,采用规范研究为主,以实证研究为辅的方法,对中国反倾销应诉中的会计问题进行了系统的分析和探讨。

  本文从我国目前面临的国际对华反倾销形势出发,对反倾销的判断模型进行详细的会计解析,再通过对我国企业反倾销应诉现状分析,分析了我国在企业反倾销应诉中存在的会计问题,具体表现为:反倾销应诉中相关会计资料准备不足,现有会计资料的通用性差,与国际会计准则的差异,缺少反倾销会计信息平台,相关专业人才匾乏。同时本文在最后重点提出了我国企业反倾销应诉中的会计支持对策,从理论方面:我国企业应当构建反倾销的会计理论框架;从实务方面:加快会计准则国际化进程,完善我国会计操作规范进程,建立行会联合定价制度,建立健全反倾销会计预警系统,加强对反倾销专业人才培养。

  关键词:反倾销,反倾销会计,反倾销模型,会计对策

  第一部分倾销、反倾销与反倾销会计

  一、倾销的概念及特征

  “倾销”一词由来已久,即英语中的“dumping”。据《牛津英语字典》解释,该词是指将大宗货物或其他东西翻倒、倾卸以致抛弃。而作为国际贸易专门术语,经济学家们赋予了它特定的含义。

  (一)倾销的概念

  1、倾销的经济学概念

  在经济学领域,当某种产品大量而廉价地投向某一市场,造成该市场的波动,并导致该市场上的其他竞争者销售困难,产品销售者的这一行为就是倾销。[page]

  在经济学界,最早提及dulnPing一词并给出其概念的,是英国著名的经济学家亚当·斯密。1766年,其在代表作《国富论》中详细论述了当时欧洲各国允许对出口实行官方奖励的习惯做法,并将其称之为倾销。由于其是对自由资本主义贸易初期和中期,重商主义者竭力主张鼓励本国产品低价出口,同时通过关税或其他非关税措施,阻挡外国产品的廉价进口,以使本国在贸易中获得更大的利益等情况的一种总结,所以当时的倾销行为就象现在人们所说的“补贴”(subsidy)。

  上世纪初美国经济学家雅各布。瓦恩纳 (JacobViner)首次给出了现代意义上的倾销的概念,即“倾销是同一商品在不同国家市场上的价格歧视”。所谓“价格歧视” (prieediscrimination)是指同一产品在不同国家市场上的售价不同,即在出口国或原产国市场以高价出售,在进口国市场以低价出售。价格歧视既包括同一产品并非基于不同的成本、而是基于国内与国外人为的价格差,也包括同一产品以不同的价格向相互竞争或相互不存在竞争的买主出售。

  l反倾销会计存在的相关问顾与对策研究

  2、倾销的法律概念

  反倾销法中使用的“倾销”的概念,虽然与经济学中的倾销有一定的理论渊源,但由于倾销及其对经济可能产生的影响的复杂性,关贸总协定及各国的反倾销法并不简单地对所有构成经济学意义上的倾销行为都诉诸法律,予以抵制。所以,在法律意义上的倾销有其自身的特定的含义。

  世界上第一次以国内法形式建立一整套系统的反倾销法律制度的是1904年加拿大的《海关法》 (CustomsAct)。该法第19条规定:如果某一进口产品低于几个出口国的公平市场价值,且该产品与加拿大生产的某一产品属于同一种类或类型,加拿大税收部可以对该产品征收反倾销税。①其颁布至今的一个多世纪里,世界各国和国际组织纷纷制定反倾销法,而在所有的反倾销法律中,《关税与贸易总协定》中“倾销”的概念最为权威。关贸总协定第六条将倾销定义为:“将一国产品以低于正常价值的方法进入另一国市场内,如因此对某一缔约国领土内己建立的某项工业造成实质性损害或产生实质性威胁,或者对某一国内产业的兴建产生实质性损害,这种倾销应该受到谴责。”我国的《反倾销条例》第三条将倾销定义为:“指在正常贸易过程中进口产品以低于其正常价值的出口价格进入中华人民共和国市场。”[page]

  (二)倾销的特征

  根据上面的各种概念解释,倾销作为一个法律术语,其具有以下特征:②

  1、倾销是一种低价销售产品的措施。这种低价是相对于正常价格而言的,所谓正常价格一般是指有关产品在出口国的市场价格,或者低于生产成本的价格。倾销是一种价格歧视,是在不同的市场上以差别价格销售商品的行为。

  2、倾销是一种人为的低价销售措施。倾销是由出口商根据不同市场自行压低其产品在另一国市场上的价格,倾销产品的价格不能客观地反映其经济价值。

  3、倾销的目的和动机具有多样性。有的是为了销售过剩产品,或是为了维持规模生产,或是为了赚取外汇。但更多地是为了争夺国外市场,击败在进口国的竞争对手,建立垄断地位。

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