根据国家对人口管理的制度要求。依法登记户口是法律赋予公民的一项基本权利，事关社会公平正义，事关社会和谐稳定。所以就算没有结婚证也是可以办理上户的。
党中央、国务院高度重视户口登记管理工作，近年来对加强户口登记管理、解决无户口人员登记户口等问题多次提出明确要求。按照党中央、国务院决策部署，全国公安机关会同有关部门下大力气解决无户口人员登记户口问题，取得明显成效。但是，由于一些地方和部门还存在政策性障碍等因素，部分公民无户口的问题仍然比较突出，不利于保护公民合法权益，并直接影响国家新型户籍制度的建立完善。
为解决无户口人员登记户口问题，经国务院同意，现提出如下意见：不符合计划生育政策的无户口人员。政策外生育、非婚生育的无户口人员，本人或者其监护人可以凭《出生医学证明》和父母一方的居民户口簿、结婚证或者非婚生育说明，按照随父随母落户自愿的政策，申请办理常住户口登记。申请随父落户的非婚生育无户口人员，需一并提供具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明。
（1）书面申请；
（2）出生医学证明；
（3）父母双方居民户口簿、居民身份证；
（4）父母结婚证（非婚生的除外）。
无出生医学证明的，当事人应当向卫生行政部门申请补发。
1996年1月1日前出生，无法补办出生医学证明的，应当提交出生住院记录、入学记录等相关证明，公安机关调查核实后办理。
《婚姻法》第二十五条规定：非婚生子女享有与婚生子女同等的权利，任何人不得加以危害和歧视。所以非婚生的孩子同样可以上户口。不直接抚养非婚生子女的生父或生母，应当负担子女的生活费和教育费，直至子女能独立生活为止。
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