胡总书记在十七大报告强调构建和谐社会时,首次提出“注重人文关怀和心理疏导”,明示了心理疏导对当今社会生活乃至社会进步的至关重要。公务员作为政府管理社会事务的组织者、推动者和实践者,在推进经济社会发展,构建和谐社会中发挥着重要作用。公务员在履新职责过程中,职务变化对其心理健康影响甚重。如何做好公务员职务变化心理预报,从而促进公务员心理健康,无疑是我们心理工作者当前研究的重要课题。
一、什么是心理预报
著名社会科学家、爸妈在线天津市心理咨询中心首席专家郝某收教授,积30多年对社会学、社会心理学潜心研究和亲历实践的经验总结,于2009年5月正式提出了“心理预报”的理念。他指出:心理预报是预先对人的心理发生、发展规律的揭示和告知。其重要特征,一是预先性,心理预报强调的是未雨绸缪,不当事后诸葛亮;二是告知性,心理预报要将心理分析的内容、结论公开告知受众。公务员职务变化的心理预报,既是预先对职务变化的公务员心理研究分析,并予以告知。
二、公务员职务变化心理预报的重要性
(一)公务员职务变化心理预报是公务员自身心理保健的晴雨表。国家公务员是政府管理社会事务的中坚力量,其心理健康水平直接关系到自身素质的提高。在公务员考录、实习、履行岗位职责、职务变化、奖惩、退休等职涯过程中,每个阶段都会对公务员心理产生影响,而其中职务变化对公务员心理产生的影响最大。因此关注公务员在职务变化时的心理现状,揭示公务员职务变化影响身心健康的深层原因,并有针对性地预报出公务员在职务变化时会出现的负面情绪,从而事先有计划地进行心理疏导,对于提高公务员心理健康水平,激发公务员的主动性和创造性,是非常必要的。
(二)公务员职务变化心理预报是公务员队伍建设的温控器。当前,公务员心理健康问题主要表现在两个方面。一是部分人员心理压力较大。相关资料显示,65%的公务员感觉人际关系压力大。《广东青少年发展报告》显示,50.3%的青年公务员经常感到压力,31.2%的人感觉太累,1.6%的人有时甚至会想到自杀。二是工作倦怠现象比较普遍。曾有学者对不同职业倦怠问题进行了研究,发现被调查的人中有54.88%的公务员出现了工作倦怠,是工作倦怠比例最高的职业。2007年一项对公务员进行的身心状况和职业心态调查结果显示,50%的公务员认为工作机械化,“累,心力交瘁”。
还有调查发现,有相当一部分公务员对自己和职业未来的发展缺乏信心, 47%公务员认为承担角色与责任过多,50%的公务员感觉升迁的希望很小。不难看出,职务变化因素对公务员整体队伍建设影响甚重。因此,组织人事部门和心理工作者,研究和了解公务员在职务变化前后的心理变化规律,有预见性、有针对性地做好岗前培训、岗位监督工作,是公务员队伍健康发展的有效保障。[page]
(三)公务员职务变化心理预报是国家机关履行政府职能的气象站。2001年,报考中央国家机关公务员的人数仅有3万多人。因其职位的高稳定性、福利待遇的优越性,诱使越来越多人的参与到其中,拼抢所谓的“金饭碗”。在此后的几年中,报考人数陡增十几倍。2009年共有77.5万人参加国家公务员考试,报考人数创历史新高。2009年国家公务员招考1.35万个职位,吸引77.5万人前来报考,其中有一个职位创纪录地引来4700多人争抢,这样的竞争堪称“惨烈”。公务员录用后的工作竞争,特别是职务竞争的激烈程度和由此带来的心理变化程度将异常严重。然而,国家公务员心理健康水平不仅直接关系到自身素质的提高,而且从根本上影响政府的职能发挥。公务员队伍心理健康现状,对提高政府管理和服务效能具有积极意义。因此,随时了解、分析、预知公务员在职务变化时的心理状况,做好公务员职务变化心理预报,对公务员心理健康成长,对公务员队伍健康发展,对公务员执政能力提高,对构建和谐社会有着现实和长远意义。
三、公务员职务变化的心理预报
(一)公务员职务晋升的心理预报。根据美国心理学家马斯洛1968年提出来的需要层次论,不断争取职务晋升应该是公务员高级层次的需要。职务晋升后,本应产生积极的态度和情绪。而在人事管理实践中,在一部分公务员身上往往出现这样情况:职务晋升了,不但没有产生激励作用,而是出现了负面态度和负面情绪。由于对晋升结果内归因,对晋升后的新角色认识不清楚等原因,主要的心理问题是,认为自己的晋升是顺理成章、理所当然的。产生这种心理后,激励作用减弱,不求继续奋进,容易出现一段歇息状况。
(二)公务员职务变动的心理预报。公务员因为工作需要或个人原因,随时可能变动工作岗位。《公务员任免条例》规定,新任副处级以上领导干部,一般要有在下一级三个岗位工作的经历。由于领导安排而调动,正面情绪是“人挪活树挪死”,而负面情绪多种多样。有的想是不是工作没做好,产生多疑情绪;有的想是不是给别人腾位子,产生埋怨情绪;有的想新岗位困难多,产生畏难情绪,等等。
(三)公务员职务降低的心理预报。公务员职务降低,一般均是因为工作出现失误,行政受到处分。组织人事部门和心理工作者要特别重视这部分人的心理疏导工作。他们中有的是不服处理的抵触情绪;有的是破罐破摔的失落情绪;有的是前途渺茫的悲观情绪。组织人事部门和心理工作者对这部分同志更要有爱心,要当既严厉又耐心的教练,不要当只说对错的裁判员,更不要当旁边观望的观众。要把工作坐在前面,要根据每一个人的具体情况,分析可能产生的心理问题,作出预报和预案,使职务降低的公务员心理上有一个比较平稳的过度。[page]
综上所述,我们要对公务员职务变化带来的心理变化预先知道、作出报告,帮助不同职务变化的公务员,使其对职务变化有一个正确、全面的归因。更重要的是,使职务变化的公务员清楚地认识自己面临的新的岗位职责、新的工作任务、新的社会角色。避免和克服负面心理,调整和保持健康心理,尽快进入新角色,演好新角色。确保每一位公务员精神饱满工作,确保公务员队伍积极高效执政,确保我们的社会和谐安康。