无论是原先的“公务员管理条”例还是新颁布的“公务员法”，均将国家公务员的交流制度列入其中，按该法规的说法认为“国家公务员的交流制度是对于保持国家公务员制度的活力，促进国家行政机关的廉政建设具有十分重要的作用。”从哪一方面说都的确是可起到多方面培养锻炼干部，提高干部队伍的综合素质，形成换位思考、优势互补的用人方式;有利于加强党风廉政建设，为干部严格要求自己创造新的环境和条件的作用。
“公务员法”在“国家公务员交流制度的原则一章中”还说公务员交流制度可以达到“一是优化配置原则。现有职位上的国家公务员有国家行政机关干部过渡人员……由于来源的多样化及其素质的差异就可能出现能力和志趣与职位要求的错位。这样既不利于国家行政机关的高效率原则的实现，也是一种资源浪费。因此，对国家公务员进行交流，就是努力实现优化配置。二是效益合理原则。效益也是交流的目的，没有效益的交流，既是一种资源浪费，也不利于国家公务员队伍的稳定。因此，国家公务员的交流，既要注重促进国家行政机关工作效率的提高，也要有利于人才发展。”此制度如一切在正常合理的运作中，确实应该是达到这样的目的和起到这样的作用。但在实际中又是怎样的呢?
近期不少单位公务员交流制度又进入实质性操作期，你来我往很是热闹，但我对这一本该拍手赞成的制度不得不报以哭笑不得的、悲哀无奈的“认可”;我披露一些近年来就我所见的事例，以说明公务员交流制度现存的问题。
一、成为政府某些实权在握人手中的以权谋私庳护犯罪人的手段
事例一、某人原是企业厂长，靠贪污手段弄垮了投资一千多万元的厂子，个人肥的盆满钵流，本应该法办的，却靠着某人事部门的铁哥儿们“顺理成章”“交流”进了公务员机关;一个在某企业任车间主任的企业干部，承包了车间后没两年，该车间效益每况愈下终于倒塌，工人下岗他则靠政府当高官的亲戚“交流”进了司法部门，摇身一变成了一个穿警服的管教警察。
事例二、某人在原单位的工作中严重违犯法律法规，该单位慑于该人上面有人在要害部门做高官，一时奈何他不得，该单位领导灵机一动“交流”出去了事。树挪死人挪活,还有上面指名点姓要某某人交流到某地的,客观上实实在在的起到了保护的作用。
二、成为某些领导打击报复、排斥已己工具
在领导与下级的日常工作中，不可避免的要出现一些工作分歧，个别由于处理不当导致结怨很深，或某些下属个性很强，“不识时务”不大“听话”不顺眼的，不能“团结在”自己的麾下，也都借此“交流”出去。一些在单位工作中坚持原则，正义直言，特别是揭过领导短处的同志，就都成为了“交流”的牺牲品。[page]
三、成为提供给亲戚，哥儿们自家人进城升官的机会
有些单位一把手官员的亲戚或铁哥儿们在远离大城市的县城做公务员，早就打过招呼要进城来，俗话说正好瞌睡给了个枕头，经过上上下下一番符合人事制度的“交流”程序的运作，他们的亲戚、哥儿们就如愿以偿的进城了。〔这一手法目前被假公济私的官员广泛的加以利用着，最有本事的几乎把乡下的亲戚全“交流”的弄进了城。〕
四、成了新的官场腐败滋生的条件
一些单位每到国家公务员交流工作开始进行，这种“交流”活动成了一些有权力决定下属公务员交流的领导的“吃口”，权力有意无意间被最大限度的利用。那些担心被交流走的，担心别家离口被交流到边远地区的人，他们愈来愈认同最行之有效的办法就是用钱和关系来摆平，热衷于忙于上下打点，不惜花钱请客送礼托关系找后门，一时间吵的骂的哭的闹的，真是有人欢笑有人愁。特别是那些交流走的人留下的肥缺，更是靠硬关系硬后门进行钱权交易打通关节，成了争相哄抢目标。
五、有职权的官员利用“合理”的规章制度干不合理的事，而且名正言顺腐败作为的隐蔽性极强。上述行为现象的出现打击公务员机关的正气，破坏了公务员队伍干部的思想稳定。相当人为了以后不被交流走，出现了一些干部不愿再秉公护政，放弃组织原则不干实事，热衷于投机钻营纷纷争做领导“圈内人”，以期达到自我保护的作用。
上述所言是有效益的交流吗?是一种人力资源浪费还是实现资源的优化配置?一种制度执行到这个份上是应该有所加深思考认真对待了。
从根本上来讲，我们相信“国家公务员交流有利于从多方面培养锻炼干部，提高干部队伍的综合素质，形成换位思考、优势互补的用人方式;有利于加强党风廉政建设，为干部严格要求自己创造新的环境和条件。”这样的作用理应不应置疑的，但如今上述现象又说明了什么?希望能及早引起关注。
我们一再期望的交流往往还有另一方面的考虑，即有利于加强党风廉政建设，就是希望以频繁的人事变动打破即成的关系网达到扼制腐败的目的。但这个目的目前显然难以通过这种方式达到。更由于岗位上的不稳定也容成人心浮动，更由于戏虐地被认为是“发配”造成人们的误解而破坏公务员系统的稳定，影响到个人家庭生活的稳定，致人妻离子别而难有和谐。一旦系统稳定被破坏，政府的相关制度会受到破坏，机关单位的工作效率会受到影响，公务员个人责任心会进一步降低，还会进一步败坏社会风气滋生腐败，破坏国家至高无上的权威。[page]
为什么所设想的公务员交流制度不能顺初衷健康发展?对一种管人的行政制度带来的弊端久久不能发现，或装聋作哑不予闻问，这是否说明了我们的相关机构已趋严重的官僚主义了呢?上述情况有没有相关机构进行过调研呢?
我们不愿意看到的东西并非我们不想看或捂住眼就没有了，种种迹象表明，公务员交流制度己渗入腐气极需打补丁了。此外在法律制度不甚完善又奈何不了权大于法的情况下，亦可适时考虑暂时废止也不失是一个好办法，这总比让官员滋生腐败暗自窃喜让群众骂我们无能强。
