对于近期社会反映比较大的高龄低保人员参加养老保险，一次性补缴费用难的问题，自治区人力资源和社会保障厅研究拟定的《关于高龄低保人员贷款缴纳养老保险费有关问题的意见》中提出，低收入参保人员可自愿申请银行贷款，用身故以后领取的抚恤金做担保，以每月领取的最低500元的养老金还贷，还贷期间可按规定继续享受低保待遇，贷款还清后领取养老金，停发低保相关待遇。这一办法计划5月出台，6月至7月集中办理。
年初以来，自治区出台的《关于解决企业职工基本养老保险历史遗留问题的意见》，以“低进低出”“前补后延”的缴费政策和保障举措，受到“热捧”：从1月26日开始办理到4月底，全区共有7.5万人参加了企业职工养老保险，4.6万人已开始按月领取养老金。
宁夏于1986年10月开始实施城镇企业职工基本养老保险统筹以来，制度体系逐步完善，覆盖范围不断扩大，但受各种因素制约，一些曾在宁夏各类用人单位工作过的离岗人员，以及1995年后曾与用人单位建立或形成事实劳动关系的人员，长期游离于养老保险制度之外。对此，自治区政府今年1月19日印发 《关于解决企业职工基本养老保险历史遗留问题的意见》，结合参保人员的年龄，要求应保未保人员依法参保，1995年以前离岗人员和灵活就业人员可以自愿参保，并允许一次性向前补缴1999年1月至办理参保手续时的养老保险费，2011年12月底前已达到男满60周岁、女满55周岁的1995年以前离岗人员和灵活就业人员，一次性分别缴纳3万元和3.4万元。考虑到参加社会保险个人必须缴费的规定，文件规定全部由个人负担的办法进行参保，同级财政只对养老保险统筹基金予以补贴。
