“房叔”、“房姐”们随着多套房产信息的曝光，应声而倒;在国务院刚刚公布的机构改革方案中，“建立不动产统一登记制度”、“为预防和惩治腐败夯实基础”的提法，更让人对“房产反腐”充满了期待。毕竟，精确的房产信息远比似是而非的“鉴表”、内斗牵出的“发票”，更加犀利有效。
不过，研究者提醒我们：这项市(小区网论坛)市调研，开发商乱搞，很多东西都不符合要求，登记机构说这个没办法登记，老百姓就到政府去闹，结果市长说，这不就是发个证吗?赶紧去给他登。在这种情况下，登记制度的基本功能根本发挥不了。
“理想状态下，在一个机构可以了解到所有的不动产权利状态”
统一的不动产登记制度，第一步是合并地和房，但不动产又不限于地和房。现在比较重要的不动产权利，在城市是建设用地使用权和房屋所有权，在农村还有土地承包经营权以及海域使用权、探矿权、采矿权等，这些都可以统一到一个机构来。理想状态下，在一个机构就可以了解到所有的不动产权利状态。
比如一个企业，地在北京，海域使用权在深圳，采矿权在新疆，要把这些整体打包抵押，现在需要到每一个部门去办一遍登记，非常辛苦;但将来到一个机构就可以办好。同样，和它做交易的人或者提供贷款的银行，要查他的资信，对于不动产这一块，只要拿到授权，到“不动产登记局”去查就可以了。
所以说，这是市场经济最基本的一项制度，跟我们每一个人的切身利益都是息息相关的。
登记制度除了主要的民事功能之外，还有很多附加的行政功能。比如税收，我们现在的房屋交易契税就是要通过过户时的登记才收得上来，不然可能很少有人会主动去缴。
登记的另一个作用是保证规划。我们现在违反规划的情况特别普遍，比如开发商盖房子之前规划好了是20层，但他非要建25层，容积率原来是3，后来变成4，买房的人就会打官司。那么，改变规划以后怎么办?这个时候也要靠登记来“卡”他，因为他擅自改变规划，就是非法建筑，不能办理登记，也就没办法交易。现在房价一直在涨，老百姓想买房子，所以不打官司;但将来一旦房地产市场变差了，纠纷就会变多。所以，应当在现在市场情况好的时候把这项工作做好，将来才不会被动。
受访人：程啸
(清华大学法学院副教授，住建部《房屋登记办法》主要起草人，著有《不动产登记法研究》)
较真
“像龚爱爱那样，有不止一份户籍资料，登记机构是查不出来的”
不动产登记制度确实可以为“反腐”提供便利，但如果大家希望为了“反腐”而搞登记，那很可能反腐不成，登记制度也完善不了。因为我们的登记制度正在完善中，现在有些地方已经出现了一些情况，很多人不去进行登记了。
登记制度是通过民事后果变相强制，就是说你不进行登记的话，很难交易，很难抵押和转让。所以大家都是在变更产权的时候去登记，那么如果我不交易呢?开发商新建的商品房，卖给我之后，我不办登记，唯一的后果就是我将来想卖这个房子的时候，卖不出去。对“贪官”来说，他暂时不办，你奈他何?
登记主要依赖于身份证制度，像龚爱爱那样，有不止一份户籍资料，并且提交的身份资料都是“真”的，那么登记机构是查不出来的。所以，“反腐”不要单纯指望不动产登记，这项制度需要其他很多制度的共同完善才能发挥作用。
不能把普通老百姓的隐私作为反腐的“陪绑”
房产信息的“查询”功能在“反腐”中确实在用。很多登记机构都设置了查询功能，但是很慎用。一般来讲，只有纪委和公检法才可以用，否则对个人信息是个很大的伤害。《物权法》也明确规定了，查询必须是权利人和利害关系人。
理论上，动产和不动产，加上你的负债能表明你的财务状况。但是不是要把这些信息全面整合呢?这里有一个问题：当有一个部门可以掌握所有个人信息的时候，其实也很可怕。信息就是权力。我不说你会不会滥用这些信息，最简单的，你有没有能力保护好这些信息?我们现在个人数据信息泄露的情况很严重，如果大量的信息掌握在一个机构，怎么保护?
实际上只要在得到授权之后，能在各个机构便捷地查询到，恐怕没有必要把这些信息都汇总到一个部门。有学者提出，不能把普通老百姓的隐私作为反腐的“陪绑”这一点我很赞同。
