发文单位：对外经济贸易部
发布日期：1989-9-20
执行日期：1989-9-20
为了维护和提高我国对外贸易信誉，坚持“重合同、守信用”的基本原则，做好从出口成交直至出口交货、安全收汇等各个环节的工作，努力提高出口合同履约率，搞好对外经济贸易企业的经营管理，特做如下规定：
一、重视出口履约工作
（一）出口合同履约工作是对外经济贸易企业各级领导的重要职责，要切实加强对合同管理工作的领导，确保合同的按期执行，要经常教育职工提高对合同的严肃性的认识和加强执行合同的责任心，并进行必要的法律知识教育。业务人员必须经过从签约——审证等各方面的专业培训，方可承担这项工作。
各对外经济贸易企业要设专人管理合同，从组织上保证合同管理工作的正常化，企业内部要完善合同的流转程序，严格按照签约权限签订合同。
要把出口合同按期、按质、按量履约作为对各级经贸企业重要业务考核内容。
（二）对外经贸行政管理部门，应本着实事求是的精神安排成交任务，不得重复签约。要经常检查督促企业出口合同履约工作，帮助企业做好组织货源、监管出口商品质量、安排包装物料、衔接车船等工作。
二、提高出口合同质量
（一）签订合同前要充分考虑可提供货源的数量，不卖过头货。卖现货，不得超过库存；卖期货，必须充分考虑到可收购货源的数量，对有配额的商品，要根据所分配的额度和有关规定办理。
（二）选择客户要慎重，要选择资信好，经营能力强的客户；对资信情况不清的客户要控制成交，留有余地；对信用不好，屡次违约的客户要酌情停止同他们往来。
（三）签订合同前要充分考虑到运输条件，对装运期、目的地港及其他运输条件要订得明确具体，合同签定后要提早与运输部门联系，抓紧衔接落实车船配载。
（四）对外成交合同（或售货确认书）必须从实际出发，包括详尽必要的条款内容，同时要明确规定买卖双方应承担的义务和责任。要订立违约有关方面索赔条款，合同条款要明确、合理、规范化。除季产年销的部分农副产品外，一般不签暂定价合同，以免发生问题，互相扯皮。杜绝为骗领许可证而签订假合同的行为。
三、建立合同履约责任制，健全合同管理制度
（一）各对外经济贸易企业要建立经理、科长、外销、货源、合同、储运等有关人员的岗位责任制，分工合作，共同负责到合同执行完毕为止。
（二）建立健全合同进程管理制度搞好合同进程登统工作。从商品成交、备货、发运直至结汇以及对外发生索赔、理赔等都要建立登记、统计制度，了解与掌握每一笔出口合同执行过程中有关货源、来证、托运、出运、结汇等全部过程。有关的函电、单证、文件等，均应立卷存查；成交出口各环节的工作要建立联系制度和复核制度，使企业内外有关部门互通情况，及时安排工作。
在执行合同中，如发现我在配货、刷唛、报验、单证、发货、交运等方面有差错时，要做到报告及时，审理快速、补救有方，避免造成不必要的损失。
（三）各对外经济贸易企业要以贸易合同为中心认真做好“四排”（即：排有证有货；排有证无货；排无证有货；排无证无货）分析和做好证、货、车、船各个环节的平衡衔接。通过合同进程管理制度和“四排”分析并及时了解本企业出口业务动态，根据合同执行中暴露出来的有关“证、货、车、船”方面的问题，督促有关人员采取措施，解决存在的问题。在出运过程中坚决禁止预借、自签提单。
（四）对经济合同要进行科学管理，逐步实现电脑化、现代化。
四、定期清理在手合同，在手合同至少每季度清理一次，对不能按期履约的合同，应报经主管领导批准后，与对方协商，及时妥善处理，以维护合同的严肃性。
五、要建立严格的审证和管理制度，要与银行密切配合减少差错，所有来证，必须登记，认真审核信用证条款与合同条款是否一致，防止商人不按合同条款开证或随意增删，对我方不能接受的信用证条款要及时联系客户改正，把问题解决在出运之前。
六、各对外经济贸易企业必须建立和健全收汇管理制度，对已经出运的商品，应根据不同的收汇方式迅速办理收汇，并加强对远期信用证，无证托收和寄售商品收汇情况的检查，对超过规定期限尚未收到汇款的，应协助银行办理催收。
七、索赔和理赔必须从维护国家信誉出发，实事求是，严肃对待，必要时可通过驻国外商务机构、出国贸易小组或商检部门等有关方面查明真相，认真、及时处理。对方索赔、我方理赔，我方要认真处理。根据对内和涉外经济合同法，分清理赔义务，该赔款的赔款，该退货的退货，有关财务部门要予以监督和协助，银行应积极支持对外理赔的处理，索赔所涉及的重要责任者，应给予批评或处分。
八、建立健全客户管理制度，各对外经济贸易企业要加强客户管理工作，建立和健全客户档案，与客户的业务往来应有详细记录，特别要加强对经、包销商的调查了解工作，每年要对客户进行一次分析排队，对于资信明显不好，在业务往来中使我方屡次遭受经济损失的客户要报有关主管部门，并采取相应措施。
九、认真贯彻中华人民共和国经济合同法，要与供货部门、交通运输部门等签订经济合同，按照经济合同的规定办事。
十、各省、自治区、直辖市、计划单列市经贸厅（委、局）可根据上述规定制定奖惩措施并负责实施。
十一、本规定由经贸部和各省、自治区、直辖市、计划单列市经贸厅（委、局）监督执行。
过去有关规定与本规定不符者，按本规定执行。
对外经济贸易部
