证券注册制改革主要有哪些内容

更新时间:2016-07-20 22:00 找法网官方整理
导读:
我国正在大力推出对股票上市由核准制改为注册制,那这次改为注册制有哪些值得关注的内容呢?接下来为大家整理了一些关于证券注册制改革主要有哪些内容方面的知识,欢迎大家阅读!审核制行政干预过多不利...

  我国正在大力推出对股票上市由核准制改为注册制,那这次改为注册制有哪些值得关注的内容呢?接下来为大家整理了一些关于证券注册制改革主要有哪些内容方面的知识,欢迎大家阅读!

  审核制行政干预过多不利市场稳定

  推进股票发行注册制改革,是2015年资本市场改革的头等大事,是涉及市场参与主体的一项‘牵牛鼻子’的系统工程,也是证监会推进监管转型的重要突破口。从2000年3月开始,我国股票发行采用核准制。数据显示,十几年来,共核准近1700家公司首发上市,上市公司共筹集资本金5.31万亿元,对促进资本形成发挥了重要作用。但是,随着改革深化和市场发展,核准制的缺陷和不足逐步显现。

  由证监会审核把关,客观上形成了政府对新股发行人的盈利能力和投资价值的‘背书’作用。这不仅降低了市场主体风险判断与选择,证监会的责任和压力不断加重,同时弱化了发行人、保荐机构以及会计师事务所等方面的责任。

  审核制下,由证监会对新股发行“管价格、调节奏、控规模”。这虽然短期有稳定股指和投资者心理的作用,但却不利于市场自我约束机制的培育和形成,甚至造成市场供求扭曲,对中长期股市发展不利。

  证监会主席肖刚认为,审核制行政干预过多且主观色彩浓,市场主体难以做出稳定、明确的预期,造成了市场主体与监管机构的博弈,代替了市场主体之间的博弈,不利于规范市场主体行为和市场稳定运行。解决这些问题,必须推进股票发行注册制改革。

  发行股票筹集资本是企业的天然权利

  从一些国家和地区实施注册制的实践来看,注册制的一大特征是企业拥有发行股票筹集资本的天然权利,只要不违背国家利益和公众利益,企业能不能发行、何时发行、以什么价格发行,均应由企业和市场自主决定。

  肖刚认为,以信息披露为中心是注册制的监管理念,这要求企业必须向投资者披露充分和必要的投资决策信息,政府不对企业的资产质量和投资价值进行判断和“背书”,监管机构不对信息披露的真实性负责,但要对招股说明书的齐备性、一致性和可理解性负责,投资者依据公开披露信息自行作出投资决策并自担投资风险

  注册制的巧妙之处就在于既能较好地解决发行人与投资者信息不对称所引发的问题,又可以规范监管部门的职责边界,避免监管部门的过度干预,不再对发行人‘背书’,也不过多关注企业以往业绩、未来发展前景,这些都交由投资者判断和选择,股票发行数量与价格由市场各方博弈,让市场发挥配置资源的决定性作用。

  建立以市场机制为主导的新股发行制度

  据肖钢介绍,在目前拟定的初步方案中,股票发行注册制改革总的目标是,建立市场主导、责任到位、披露为本、预期明确、监管有力的股票发行上市制度。尊重市场规律,最大限度减少和简化行政审批,明确和稳定市场预期,强化市场内在约束,建立以市场机制为主导的新股发行制度安排。

  同时,加快监管转型,强化事中事后监管。要坚持法治导向,依法治市。健全资本市场法律体系,完善股票发行上市监管制度和投资者保护制度。推进注册制改革可能面临一些风险和问题,比如,可能影响投资者对股市扩容的心理预期,一些企业可能出现高价发行,一些公司质量不高和欺诈发行的风险加大等。

  要坚持循序渐进、稳步实施的原则,立足国情,以现实问题为导向,坚持统筹协调,加强市场顶层设计,形成共促市场稳定健康发展的改革合力。

温馨提示:法律问题具有较强的专业性,如有疑问,建议一对一咨询专业律师
我在证券法领域有丰富的实战经验 ,如果你需要针对性解答,可以向我在线咨询。
响应时间 平均2分钟内
已帮助 133539
在线咨询
声明:该作品系作者结合法律法规、政府官网及互联网相关知识整合,如若内容错误请通过【投诉】功能联系删除。
相关知识推荐
证券发行制度的辅导制内容
你好,说下具体细节
什么是证券承销?证券承销承销业务的种类有哪些?
证券承销是证券经营机构代理证券发行人发行证券的行为。它是证券经营机构最基础的业务活动之一。当一家发行人通过证券市场筹集资金时,就要聘请证券经营机构来帮助它销售证
风险投资合同的主要内容有哪些?规定是什么呢
您好,风险投资合同的主要内容有合同甲方乙方的地址和电话、风险投资的项目、风险投资的阶段划分、风险资金的投入、其它风险投资的引入与限制、违约责任和其他事项。最后记
找法网咨询助手
官方
当前在线
立即咨询
找法网咨询助手提醒您:
法律所涉问题复杂,每个细节都有可能决定案件走向,若问题紧急,建议 立即咨询 律师,并详细描述自身问题,以获得 针对性解答。24小时在线,平均5分钟回复。
企业名称登记管理规定有哪些内容
您好。企业名称登记管理规定有的内容:第三条 企业名称在企业申请登记时,由企业名称的登记主管机关核定。企业名称经核准登记注册后方可使用,在规定的范围内享有专用权。
过年的时候我被解雇了怎么办?
可以向劳动监察大队投诉,也可申请劳动仲裁
全体村民是否需要签署农村土地征收?
农村征用土地补偿标准,根据《土地管理法》第四十七条规定:征收土地的,按照被征收土地的原用途给予补偿。征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和
六月份与一家公司签订了三方协议,但公司一直拖着我不让我报道,让我一直等待消息
三方协议属于意向书,具体的违约行为需要看协议书是否有相关约定。意向书不是劳动合同,还有形成劳动关系,不能要求劳动单位的相关赔偿
注册制投资者保护之我见
注册制投资者保护之我见
证券发行注册制
起诉法庭的费用一般是多少?
根据你的诉讼请求而定
你好,怎样能查到对方租房信息
法律分析:租房记录公安能查,租房信息是直接连到派出所的。要查询信息的话。公安也是需要主管领导同意才可以查看的。公安局内部领导开具相关的文件,租户从房东处租房后可
借了一千块还款时间是一个月后预期后一天利息240元算高利贷吗
一般高利贷的年利率在36%以上,借款100元,一年要支出36元以上的利息。个别的利率可达100%—200%。我国历史上高利贷年利一般都达100%,而且是“利滚利
网上聊的驿站,交完钱签合同后发现被骗能追回吗
遇到网络诈骗问题,由于对方的行为涉嫌诈骗罪,建议到网络违法犯罪举报网站举报诈骗行为或者拨打110及到当地派出所报警。在报案之后,公安部门会收集网上的信息,然后锁
我父亲出交通事故,他骑车在大车肓区部位被撞到,大车有责任吗
关于车祸赔偿,先由交通部门进行责任鉴定,然后根据伤残鉴定进行赔偿。
1分钟提问 海量律师提供在线解答
  • 1
    提交咨询
    详细描述您所遇到的问题或纠纷并发送
  • 2
    接入律师
    耐心等待律师解答,平均5分钟及时响应
  • 3
    获取解答
    还有疑问?60分钟无限次追问
立即咨询