最近有媒体透露，一份“鼓励民间投资的产业指导目录”正在由国家发改委酝酿之中。这份目录将可能涉及公用事业、基础设施、社会事业、金融服务、国防科技工业，以及其它一些垄断行业，将可望成为刺激经济和保增长的下一波重要措施之一。
保增长离不开民间投资，在扩大内需难以短期见效、外贸出口又持续低迷的形势下，民间投资正成为确保经济恢复增长的希望所在。有资料显示：我国民间投资已占到固定资产投资的70%，2007年民间投资达到10万亿元，2008年可能达到12万亿元，后者相当于政府4万亿投资的3倍，可见民间投资对我国经济发展的作用早已是举足轻重。为此，设法有效刺激民间投资，理应成为决策层当前重点考虑的宏观调控政策之一。
鼓励民间投资，首先需要弄明白的一个问题是：今年以来政府的大规模投资，为何对民间投资没有起到四两拨千斤的预期作用?目前中央投资已经下达了三批几十万个项目，但地方却投资乏力。根据中央检查组的检查，截止到4月28日，第二批新增1300亿的投资中，地方配套资金到位率仅为30.7%。个别省份，地方配套资金甚至不足10%。究其原因，除了地方政府资金没跟上之外，对民间投资的不重视也是一个相当重要的方面。此种状况不改变，投资总靠政府唱“独角戏”，经济恢复将难以为继。
种种迹象显示，唤醒民间投资的准备工作正在紧锣密鼓地进行。继今年4月29日，国务院常务会议确定深化垄断行业改革，拓宽民间投资领域和渠道之后，6月11日发改委提出一份旨在鼓励和促进民间投资的20条意见，加上拟议中的“鼓励民间投资的产业指导目录”，表明启动民间投资不仅已列入保增长议事日程，并且在具体政策方面，很可能将给民企经营提供比以往更大的空间。
不过，政策再好，倘若总停留在文件阶段，民间投资的积极性还是不能真正被调动起来。比如允许民企进入垄断行业，并非今天才提出的新措施，4年前国务院就有“非公36条”，但时至今日，对不少垄断行业固定资产一样的政策待遇。只有一碗水端平了，民间投资才会不请自来。
波及全球的金融危机，对以民营资本为主的我国众多中小企业带来相当沉重的打击，如果政府能以此为契机，在为民间资本打造良好市场环境方面迈出关键性的一大步，则不仅经济恢复增长有望，对推动我国市场经济机制的进一步完善也将意义深远。
