工作研究《经济师2001年第1期对当前基层商业银行机构撤销工作的思考随着世的临近,我国金融体制改革的步伐逐步加快,当前基层商业银行的机构撤销工作正在紧张有序地进行.然而,商业银行机构的撤销,它既涉及到银行资产的安全,又涉及到银行业务的顺利交接,人员的合理处置等等,这些问题处理的好坏将直接影响当地金融秩序和社会秩序的稳定.对此,本文结合某县实际,就如何做好基层商业银行机构的撤销工作谈几点粗浅看法一,存在的问题该县一家商业银行根据上级精神于2000年8月底予以撤销,虽已较顺利地完成了撒销工作,没出现银行资产流失,影响社会稳定等同题,但由于诸多原因,机构撤销的准备工作做得不够充分,仍存在一些不容忽视的问题:突出表现为:1事前未拟定具体的业务移交方案,造成撤销的机构业务中断.该行在机构撒销过程中,其上级行为防止银行资产流失.首先内部强行接管了银行资产及业务.由于前期的业务移交准备工作做得不到位,在机构撒销前末拟定具体的业务移交案,所接管的业务不能及时移交当地其它金融机构办理,待3,4天后再与它行协议移交业务,已造成了被撒行业务在一定时期内停办,银行存款不能支取,结算不能办理等,严重影响了金融在社会的信誉,同时也造成了当地金融秩序的不安定.2,职工安置工作做得不够充分,引起职工直接与上级行发生对抗.该行撤销虽然宣布职工安置二个去向.一是异地安置,二是一次性买断:但由于方案不具体,职工对异地安置后家属调动,住房,任务考核忧心重重,害怕异地下岗;在一次性买断工龄的问题中,一是职工的养老保险,医疗保险,住房公积金问题处置不明确,二是买断工龄的资金与其他行做法有差距:加之思想工作做得不够深人,导熏职工对安置强烈不满,直接与上级行发生对抗,锁住了库房,机房,营业大门等关键部位.集体围困上级行工作人员,且发生少数工作人员被殴打的现象,影响了撒销工作的顺利开展,影响了社会的安定.3,与地方政府缺乏联系.未及时得到地方政府部'1的支持与配合.在处理该行撤销问题上,该行上级行事前未与当地政府部门通气,协调,束积极争取地方政府对金融机构改革的理解与支持.因此,处理职工集体抵制撤销工作等问题上,没有及时得到地方政府有关部门的出面协调,处理和解决,反而还引起了他们的不满.4,机构撤销后后续业务脱节,引起客户对银行服务不满.该行撤销后.业务移交因对公贷款事前已全部剥良仅移交了存款业务,但接收行对撤销行的质押贷款,企业汇划资金的结算等业务后续相关业务还一时不能办理.上级行虽按人行要求明确了留守人员处理后继相关业务,但留守人员工作棚对币稳定.三无打鱼二天晒网,导致出现有些客户还贷无门等现象,既影响了银行的形象又损害了客户的利益.-?——174●郑伦刚舒国宏丁建军二,撤销县级商业银行应注重做好以下几个方面的工作1,进一步提高思想认识,积极争取地方政府及有关部门的理解和支持.国有商业银行撤销县级支行是银行体制改革的必然,是国有商业银行的一种经营战略性重组,并不是一种行政行为,也不是嫌贫爱富,而是为了更好地支持县域经济的发展.商业银行领导应高度重视县级支行的撤销工作,既要周全地协调好地方政府及有关部门的关系,积极争取它们的理解和支持.同时,地方政府及相关部门应正确认识和理解县级商业银行的撤销工作,并积极地给予支持和配台,为撤销工作创造良好的外部环境.2,县级支行撤销应一步到位.银行是经营货币的特殊行业,且风硷系数高.在支行撤销过程要注重做好保密工作,切实做到内紧外松.若支行撒销分步进行,先压缩网,人员以及机构降格,视已公开,势必造成职工思想不稳定,情绪低落,工作积极性不高,不可避免出现一些损害银行资产的违法乱纪行为,同时也增大了下步撤销工作的难度.因此商业县级支行撤销工作应在充分做好准备工作的条件下,实行一步到位:3,切实做好撤销行为的资产处置工作.资产处置特别是业务的处置是机构撒销的首要工作,至关重要=商业银行在撤销县支行之前首先要做好支行业务的收缩工作,如贷款剥离,上收业务权等,同时要积极主动与它行协商拟定机构撤销后具体的业务移交方案,以保障撤销过程中的业务及时.顺利交接.机构撤销时要采取有效措施确保银行资产的安全.撒销后也要注重后续业务的处置工作,_-方面要派出工作组或留守管理处在当地全面处理后续业务,另一方面要深人做好原银行客户的宣传解释工作4,认真做好人员的处置工作.撤销后职工的处置工作在机构撤销中难度最大,它处置得好坏将直接影响机构撤销工作的顺利与否."机构撤销,职工遭殃"职工这一心态虽有些过分消极,但机构撤销后却是对职工今后的工作及生恬造成一定的影响.国有商业银行在撤销县极支行时要正确对待人员的处置工作,要做好宣传,要做好职工的思想工作,要把职工当作主人,在法规,政策最大限度内考虑职工利益,用活,用足政策.5,人民银行要切实加强服务与监管.人民银行作为金融的监管部门要积极支持商业银行县级支行的机构改革工作.一方面要协助商业银行做好银行资产业务的交接与协调,做好与地方政府及有关部门的协商,做好对社会的宣传解释工作.积极为商业银行提供服务与支持,为商业银行撤销创造良好的外部环境.另一方面要加大监管力度,保障金融秩序的稳定.特别在机构撤销期间要加大对其它金融机构趁它行机构撤销之机采用不正当竞争行为的查处力度,严肃纪律.规范金融行为,稳定金融秩序:同时要做好撤销行的资产风险防范监管,确保银行资产的安全.([page]
