中国证监会日前宣布，采取系列措施优化股票发行行政许可程序，包括把见面会由“面对面”改为“书面”、对财务资料过期企业不再中止审查、对优先股实施快速审核机制、放开公众股发行比例限制等。这些措施将为注册制改革铺路。
据介绍，目前审核环节中的见面会是在反馈意见后，将发行人高管和保荐机构分批集中至发行部，当面宣讲审核程序和纪律要求。此次简化之后，证监会将以书面形式将审核程序和相关要求告知发行人和保荐机构。
在再融资方面，证监会将对优先股实施快速审核机制，减少排队等待环节；对运作规范、市场表现良好的上市公司，在符合法定条件的前提下，取消反馈环节，可以不再要求发行人到发审会上接受询问，15个工作日内作出行政许可决定。
针对前期股票发行审核中财务资料过期即中止审查的做法，这次简化后的程序规定，财务资料过期的，在企业补充审计报告期间不再中止审查。同时，在财务资料允许延长一个月的有效期内，均正常安排初审会、发审会及核准发行，不再中止初审会和发审会。
值得注意的是，证监会还放开了公众股发行比例，规定企业在满足上市条件的基础上，可自主确定公众股发行比例。在坚持低价持续发行的原则下，企业可按照实际资金需求量提高拟发行的公众股比例。
此外，发行股票的企业可以根据自身需要自主确定承销商数量。参照上市公司再融资的做法，取消首发联合主承销商家数限制，企业可以根据自身需要聘请主承销商。
证监会新闻发言人邓某说，下一步证监会将以股票发行注册制改革为契机，深入推进简政放权、放管结合、优化服务的工作，加强和改进股票发行上市监管。
