首先，承租人可以和出租人协商退还定金，协商一致的前提下，可以退回全部定金或是一部分定金，如果出租人不同意退还的话，即使去起诉，定金也是不能退还的。
因为定金是具有担保性质的。就是说，交付定金的一方不履行债务的，没收定金，而收受定金的一方不履行债务的，则应双倍返还定金。
根据《合同法》第一百一十五条的规定，当事人可以依照《担保法》约定一方向对方给付定金作为债权的担保。债务人履行债务后，定金应当抵作价款或者收回。给付定金的一方不履行约定的债务的，无权要求返还定金，收受定金的一方不履行约定的债务的，应当双倍返还定金。
所以，承租人如果一开始和出租人约定要签租赁合同，从而给付了定金，但是之后又反悔的，无权要求返还定金。
《中华人民共和国合同法》第一百一十五条
当事人可以依照《中华人民共和国担保法》约定一方向对方给付定金作为债权的担保。债务人履行债务后，定金应当抵作价款或者收回。给付定金的一方不履行约定的债务的，无权要求返还定金；收受定金的一方不履行约定的债务的，应当双倍返还定金。
1、甲方的责任与权利：对房屋自然损耗的维修。按时收取房屋租赁费，签订合同时收取年租赁费。不得随意终止合同，若终止应加倍赔偿对方损失并支付违约金。发现乙方任意损害房屋及设施等，甲方有权要求乙方赔偿损失或恢复原状。合同到期后在同等条件下，甲方优先与乙方签订新租赁合同，新合同期间的租赁费等重新商定。有关部门规定的有关房屋租赁备案等手续由甲方办理，费用由甲方承担。
2、乙方的责任与权利。按时付给甲方租赁费，承担房屋租赁期间的有关物业费、水、电费等。不得私自对房屋进行改造，不得任意损害房屋及设施。在合同期间内，不得随意终止合同。
3、合同中未尽事宜，甲乙双方应本着相互谅解的原则按法律规定协商解决，双方议定违约金为元。
4、本合同自年月日始至年月日止。
5、本合同一式三份，甲乙双方各执一份，租赁管理办公室存档一份，三份合同具有同等法律效力。
1、要明确约定租金、租赁期限、租赁的地点，以及双方当事人的权利义务等。依据《合同法》第二百一十三条：租赁合同的内容包括租赁物的名称、数量、用途、租赁期限、租金及其支付期限和方式、租赁物维修等条款。
2、租赁期限不能超过二十年，超过部分无效。第二百一十四条：租赁期限不得超过二十年。超过二十年的，超过部分无效。租赁期间届满，当事人可以续订租赁合同，但约定的租赁期限自续订之日起不得超过二十年。
3、租赁期限六个月以上的，应当采用书面形式。当事人未采用书面形式的，视为不定期租赁。
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