《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》第十九条规定，严禁闲置土地。农用地转用批准后，满两年未实施具体征地或用地行为的，批准文件自动失效；国土资源部《关于完善农用地转用和土地征收审查报批工作的意见》第十四条规定，农用地转用和土地征收批准文件有效期两年。农用地转用或土地征收经依法批准后，市、县两年内未用地或未实施征地补偿安置方案的，有关批准文件自动失效。《湖南省征地程序暂行规定》第十四条规定，农用地转用和征地批准文件有效期为两年。农用地转用或征地经依法批准后，市州、县市人民政府两年内未用地或未实施征地补偿安置方案的，批准文件自动失效。上述文件均规定征地审批文件的有效期为两年，满两年未实施征地的，批准文件自动失效。
按照《征用土地公告办法》的规定，征用农民集体土地的，在征用土地方案经依法批准后，征用土地方案和征地补偿、安置方案应当在被征用土地所在地的村、组内以书
面形式公告，XX年我部下发文件，明确农用地转用和土地征收批准文件有效期为两年，农用地转用或土地征收经依法批准后，市、县两年内未用地或未实施征地补偿安置方案的，有关批准文件自动失效。
征收土地方案经依法批准后，应履行征地批后“两公告一登记”程序，即市、县政府国土资源部门将经批准的征收土地方案予以公告，被征地农民集体和农民办理征地补偿登记，市、县政府国土资源部门会同有关部门制订征地补偿安置方案再予公告。
1、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号）第（十九）：“严禁闲置土地。农用地转用批准后，满两年未实施具体征地或用地行为的，批准文件自动失效……”
2、《国土资源部关于完善农用地转用和土地征收审查报批工作的意见》（国土资发［2004］237号）第（十四）：“农用地转用和土地征收批准文件有效期两年。农用地转用或土地征收经依法批准后，市、县两年内未用地或未实施征地补偿安置方案的，有关批准文件自动失效……”
3、《国土资源部关于严格建设用地管理 促进批而未用土地利用的通知》（国土资发〔2009〕106号）第一：“……国务院批准的城市建设用地，自省级人民政府审核同意实施方案后满两年未实施具体征地或用地行为的，该部分土地的农用地转用失效，并应以适当方式予以公告。”
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