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征地拆迁

宁波新征地拆迁政策受农民欢迎

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新华社杭州8月3日电(记者郑黎)宁波市江北区采取土地综合区片价和提高拆迁补偿的新政策,让土地资源最少,各方面条件最差的困难群体也能享受基本保障,受到农民欢迎。有老农说,现在我们是像当年盼土改一样盼望政府的征地拆迁。 以前江北区征地标准不一致,有的偏远地区

  新华社杭州8月3日电(记者郑黎)宁波市江北区采取土地综合区片价和提高拆迁补偿的新政策,让土地资源最少,各方面条件最差的困难群体也能享受基本保障,受到农民欢迎。有老农说,现在我们是像当年盼土改一样盼望政府的征地拆迁

  以前江北区征地标准不一致,有的偏远地区的征地补偿,一亩地仅相当城市居民一二年的工资,社会养老保障等更无从谈起。从2003年起,江北区率先实行土地综合区片价,即全区不论地段如何,市级规划用地统一约为10万元,区级项目征地约为6万元,并且再给予10%的留用地,用于发展集体经济。据了解,这样大幅提高的征地标准,比原来补偿至少增加2至3倍,使被征地农民不仅享有劳力安置费,青苗补偿费,还可获得自留地补偿,拆迁生活补贴等其他费用,有利于失地农民过渡时期的正常生活和长远保障。

  

  近年来江北区相继兴建了姚江花园、慈湖人家、枫湾家园等大型社区,总面积近70万平方米,可安置拆迁农民6000多户。区拆迁办副主任葛黎明说,为吸引农户入住,这些“农民公寓”不但房屋建设质量可与商品房媲美,学校、医院、超市、有线电视、煤气等配套设施一应俱全,而且在间距、采光、绿化等比城市小区更胜一筹。从土地资源的有效利用来讲,葛黎明说,这些被拆迁的农民住宅原来占地为500多亩,而我们集约整理后只规划了300亩,土地的有效利用率增加了40%。政府还承诺先建新房,让农民亲眼看到漂亮的新家园,再来协商拆旧房。

  与征地相比,被征地农民更看重旧村拆迁,因为住房拆迁补偿的回报值更高。据介绍,江北旧房拆迁原则上按“一比一”调换新房,超出250平方米以外的面积,按货币化补偿。江北农村住房比较宽畅,户均面积约150平方米,此项优惠政策,使不少拆迁户一夜之间成为“百万富翁”。在姚江花园,一位叫余国平的拆迁农民说,他和母亲分到了3套共300平方米的新房子,自家居住二套,还有一套出租,每月有900元的租费收入,相当于家里多一个人上班挣钱。据有关机构对江北区部分拆迁农户的财产调查,拆迁前,户均房屋资产为21万左右,人均5.76万元,拆迁安置新房后,户均按当地市场价达93万左右,人均25.5万,涨幅最高的达742%,以前赖以生存保障的土地,通过房产置换,农民获得了新的财产升值空间,实现了以房产保障替代土地保障。

  江北方界村有2400多亩山林和耕地,533口人,由于地处半山区,交通不便,村里集体经济很困难,连给村干部每月发400元钱的补贴都拿不出来,2年前区里征用了这个村2000亩地,村里一下收入现金2800万,每年仅吃利息就可拿到100多万元。村党支部书记虞亚军说,为扶持集体经济,上面还给我们留出66亩“留用地”,我们已制定方案,准备拿出30亩建造1.2万平方米的标准厂房,一年可收入160万的租赁费,还把33亩空地租给附近企业作仓库堆场,一年也有几十万的收入。虞亚军说,在这以前,我们村里的2000多亩地,合起来“打包”出价50万元没有人接手,现在依托园区配套设施和“马太效应”,我们66亩“留用地”的收入,要超过原来2000亩地的3倍多,乡亲们开心的天天像过节。

  据江北区对已征地的4个行政村调查,征地前村级集体平均可用收入为38.83万元,最少的荐江村仅10.16万元,征地后集体收入主109.67万元,增幅达182.43%,其中荐江村更猛增5倍多,增加的主要来源就是留用地和房屋租赁的收益。

  “新政策的核心是过整合盘活土地资源,让农民成为城市化工业最先、最直接的受益者”,江北区区长陈秀忠说,现江北被征地农民可以像城里人一样拥有养老保险失业保险医疗保险、义务教育、最低生活保险和社会救助。近3年来,江北区为改善农村基础设施投入27.47亿元,补偿征地拆迁款24.88亿元,合计52.35亿元,其中转移财政支付额度达9亿元,占同期财政收入的三分之一强。

  慈城镇一对70余岁的老夫妇告诉记者,他们有4个儿女,但多少年来老俩口的生活来源,主要还是靠自己在地里刨食挣钱,现在参加了农村社保,夫妇俩每月有720元的养老金,而且政府早就打进我们的个人户头,要用随时可以去取,我们常说,靠儿女不如靠共产党哇。陈秀忠介绍说,据不完全测算,现在区里为每户拆迁农民补贴31.95万元,如果把全区被征地农民全部安置到位,大概要建设300万平方米的农民新村,时间至少要化费10年。但为社会和百姓的安居乐业与长远利益,这笔投入是值得的。

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