发布部门: 湖南省岳阳市人民政府
发布文号: 岳政发[2005]18号
各县、市、区人民政府，岳阳经济技术开发区、南湖风景区、屈原管理区，市直及中央、省属驻各单位：
为确保我市征地拆迁安置补偿工作顺利进行，保护被拆迁单位和个人的合法权益，促进城乡经济健康、持续发展，根据国家严格土地管理、建设节约型社会的要求，现就我市征地拆迁有关补偿标准作如下调整：
一、对征地林(苗)木花卉补偿方式进行调整
在项目建设红线范围内征收或临时使用的土地上栽植特种用途林、经济林等林(苗)木和各种花卉的，一律改为按其水平投影面积结合平均树高或平均冠径等情况计算林(苗)木与花卉补偿(见附件一)。
在林地中套(间)种农作物或在旱地、菜地植树的，从其价值高类或主作物类进行补偿，低类或次作物不另补偿；在稻田中栽植林(苗)木花卉的一律不予补偿。
经济林木、特种林木、花卉苗木等能够移栽的，尽量移栽；用材林木等能够砍伐变现的，尽量砍伐变现。采用移栽或砍伐的，由征地方酌情补偿误工费。
盆栽的苗木花卉不予补偿。
征地调查公告发布后抢栽的林(苗)木花卉一律不予补偿。
二、对拆迁房屋及其装修补偿标准进行调整
因建设拆迁或收购村(居)民有合法批准手续房屋的，平房、杂屋、偏屋、棚屋仍按市政府岳政发(2001)24号文件规定标准补偿，但砖混(木)楼房的拆迁单价和收购单价分别上调5%、10%补偿。
根据国家“村民一户只能拥有一处宅基地”的法律规定，宅基地户主必须系本村(居委会)常住人口，一户只能有一处宅基地。超过法律规定的宅基地不予补偿，其地上建筑物一律按同类房屋拆迁或收购单价的70%补偿。凡杂屋、偏屋对外租借住人的，一律仍按杂、偏屋补偿。
对拆迁或收购村(居)民有合法批准手续房屋的装饰装修补偿改为按市场重置价补偿(见附件二)。今后，各种装饰装修材料的市场价格由市物价事务所和市征地拆迁中心定期调查掌握，并据此编制装饰装修成本价补偿标准方案，报市物价局和市国土资源局批准公布执行。
征地拆迁涉及有关附属设施补偿标准，由市物价事务所和市征地拆迁中心根据市场行情适时提出修订方案，报市物价局和市国土资源局批准公布执行。本次对部分附属设施补偿标准作一定调整(见附件三)。
违法违章建筑、临时建筑的装饰装修不予补偿；征地主管机关发布预征地公告或征地调查公告后，突击进行的房屋装饰装修和修建的附属设施一律不予补偿。
三、对村(居)民住房拆迁还建方式进行调整
项目建设拆迁村(居)民举办的砖厂、预制场、修理厂、经营门店等生产、经营建筑设施，不予还建。其生产、经营损失按税务机关核定的税后利润(参考拆迁前3个月的数据)补偿1年，不再另补搬迁费、过渡费。
拆迁村(居)民的住房是否还建，由市、县(市、区)政府根据当地城镇规划和经济发展要求决定。允许在城镇规划区内还建的，应按照规划要求分别采取统建公寓式楼房、多户联体共建、分户集中连片等方式建设。
分户集中连片还建村(居)民住宅小区的，根据还建总人数(指本村有合法户口的拆迁人数)，按人平80m2安排还建基地(包括小区通道、房屋间距、小区绿化、小区附属设施用地等)，但每户的住房建筑占地面积不得超过100m2或120m2(岳阳市规划区内每户不超过100m2，其他县、市城镇规划区内每户不超过120m2)，房屋建筑必须在两层以上。
多户联体共建的还建小区，用地总面积按人平70m2控制，每户住房建筑占地面积不得超过100m2或120m2。
统建公寓式楼房的还建小区，用地总面积按还建总人数人平25m2控制，4人户建筑使用面积为100m2，每增加1人则允许增加建筑面积20m2。
以上三种还建小区的“三通一平”和深基础处理工程，由被征地的村(居)委会或项目建设单位组织实施。还建小区的土地，由被征地方提供。
村(居)委会组织实施还建工程的，其小区的规划设计、用地报建、“三通一平”与深基础处理等费用，由项目建设单位按工程标准和预算方案予以支付结算。
还建户用地、规划批准手续由组织还建的村(居)委会或项目建设单位统一申报办理，并由项目建设单位结算有关费用。
鼓励折价收购安置。货币安置不予还建的宅基地，由项目建设单位按合法使用土地面积50—200元/m2的标准(其中岳阳楼区、岳阳经济技术开区、南湖风景区150—200元/m2，云溪区、君山区和六县市城关地区100元/m2，其他建制镇50元/m2)对户主进行宅基地补偿(村已得宅基地补偿费的，相应部分应予扣减)；由项目建设单位按合法使用土地面积30—50元/m2的标准(岳阳楼区、岳阳经济技术开发区、南湖风景区50元/m2，云溪区、君山区和六县市城关地区40元/m2，其他建制镇30元/m2)对户主进行宅基地“三通一平”工程补偿；按收购楼房建筑面积40—60元/m2的标准(岳阳楼区、岳阳经济技术开发区、南湖风景区60元/m2，云溪区、君山区和六县市城关地区50元/m2，其他建制镇40元/m2)对户主进行超深基础补偿(平房不补)。另根据有关合法凭证补原办理县、市、区规划、国土、房产部门有关批准(权证)手续费用(其中岳阳楼区、岳阳经济技术开发区、南湖风景区6000—8000元/户，云溪区、君山区和六县市城关地区3000—5000元/户，其他建制镇2000—3000元/户)。
经批准按集镇、村庄规划自行还建的，其“三通一平”工程补偿、超深基础、有关手续补偿分别按上列“其他建制镇”标准下浮10%—15%执行。
还建安置的村(居)民在规定期限内拆迁腾地的，对户主按拆除房屋补偿总额的6%给予奖励。货币安置不予还建并在规定期限内交房腾地的，对户主按房屋收购总额的8%给予奖励。
区、乡两级政府和村(居)委会积极工作，在市、县政府规定期限内协助建设单位和征地拆迁主管部门完成所属征地拆迁任务的，经验收认定后，可由建设单位给予奖励。奖励标准原则上为：市以上项目为征地拆迁总额的1—1.5%；县、市、区项目为征地拆迁总额的0.5—1%。奖励落实由征地拆迁主管部门直接监督当事双方签订合同确定和兑现。设立奖金制度后，原“征地拆迁协调费”一律取消。
二○○五年九月二日
附件：1、林(苗)木花卉补偿标准
种 类 规 格 补偿标准 说 明
经济林木(包括果园、茶园等) 平均树高2米及以上的或平均冠径4米及以上 按邻近水田前三年平均年产值的 5倍 要求每亩达到合理密植株数，否则按比例打折计算。下同。[page]
平均树高1.5米不足2米或平均冠径3米不足4米 4倍
平均树高不足1.5米的或平均冠径不足3米 1至3倍 树高1-1.5米或冠径2-3米的为3倍；树高0.5-1米的或冠径1.5-2米的为2倍；树高0.5米以下或冠径1.5米以下的为1倍
特种用途林木(含环境保护林、风景林等) 平均树高4米及以上 4倍 要求树木郁闭度＞60%，否则按比例打折计算。
平均树高3米以上不足4米 3倍
平均树高1.5米以上不足3米 2倍
平均树高不足1.5米 1倍
花卉苗木 栽种4年及以上 4倍 指固定的花圃、苗圃，要求郁闭度＞70%，否则按比例打折计算。
栽种2年以上不足4年 3倍
栽种1年以上不足2年 2倍
栽种不满1年 1倍
用材林木(含竹木) 一类 60% 要求树木郁闭度＞70%，否则按比例打折计算。
二类 50%
薪炭林木(灌林木) 30% 要求树木郁闭度＞40%，否则按比例打折计算。
注：零星林(苗)木，折合成公顷或亩予以补偿。
附件二：部分房屋装饰装修项目市场重置价格表
项 目 市场重置价 备 注
800cm×800cm镜面全瓷地面砖 40-50元/m2 1、本表所列项目的重置价格均为目前拆迁中常见装修的一般材料、简易施工工艺项目的市场价格。不包括特殊材料、特殊工艺的情况。2、市场重置价格=材料费+运输费+人工工资。3、当某个装修项目的补偿价格高出市场价格30%以上时，主管机关可适时调整该装修项目补偿标准。4、非常规的、以赢利为目的的装饰装修一律视为抢装修。5、一户有多张防盗门的，拆迁时只从高补偿一张防盗门，其他的防盗门不予补偿，由户主拆走。
不锈钢防盗网 50-60元/m2
铝合金推拉门窗 80-90元/m2
磨花玻璃 80-100元/m2
榉木板护墙 20-30元/m2
塑料扣板护墙 10-20元/m2
附件三：部分附属设施项目市场重置或补偿价格表
项目类别 项目名称 市场重置价 说 明
道 路 混凝土路面 70元/m2 现浇砼厚10-25cm
混凝土路面 40元/m2 现浇砼厚10cm以下
沥青路面 20元/m2 石灰、炉渣、土垫层厚度15-20cm
卵石路面 30元/m2
护 坡 片 石 90元/m2 高3m以下(含基础)
片 石 100元/m2 高3m以上-5m以下
片 石 115元/m2 高5m以上
其 他 钢筋混凝土 260元/m2
素混凝土 120元/m2
钢架温室(拆迁补偿价) 5元/m2 只按温室占地面积补偿，钢架不予收购，由户主自行拆走
高压电杆、拉线影响耕种一次性补偿费 260元/孔 占用商品菜地的
180元/孔 占用水田的
150元/孔 占用专业渔池的
120元/孔 占用旱地的
80元/孔 占用其他土地的
