叩问电梯费“一刀切”楼房一层住户该不该交电梯费？

叩问电梯费“一刀切”楼房一层住户该不该交电梯费？
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导语：
随着社会的发展，小高层和高层建筑逐渐的普及，人们在享受服务设施便利的同时也有很多的疑问和困惑。电梯费问题就是其中之一。低层的用户要不要交电梯费，电梯费征收的标准是什么？如何分摊？存不存在高额的利润？针对这些问题，中工网记者进行了采访和调查。
现状相关法规
【相关法规】减免电梯费没有相关规定
首层住户电梯费只出30%
根据《实行政府指导价管理的电梯运行维护费用标准》，以10层、20层、30层为基准层，区分有人值守和无人值守，分别制定了电梯运行维护费标准。《办法》规定，电梯运行服务首层住户，只需交纳其他楼层住户电梯运行维护费的30%即可。电梯运行维护费可以按栋，也可以按物业管理区域核算。
在北京，电梯起始层为住户的住宅，每平方米电梯运行维护费用＝电梯运行维护总费用／（产权登记建筑面积-70%电梯起始层住户建筑面积）×30%。此外，还根据不同的楼层有所差别。以10层、20层和30层为基准层，每增减一层，费用也增减1%，但总的增减不超过5%。
北京物业管理处处长：一楼不交电梯费合理
物业管理处处长赵成表示，市建委将在物业立法中进行研究。他说，如果把电梯作为房屋的必要的设施设备，这个费用所有业主都应承担。但一楼用户确实不坐电梯，不交费也合理。
首层业主可协商免交电梯费
北京市一位王律师说：居住在首层的业主是否交纳电梯费法律没有明确的规定，但是首层的业主可以通过业主大会，以决议的形式来免除电梯费交纳的义务。法律规定首层业主电梯费交纳可以和物业公司协商。
【低层是否该收电梯费住户各执己见】
住户各执己见
1.完全不交
张先生（朝阳路一小区一层业主）：电梯就在我家门口旁边，进了单元门就到家了，根本用不着电梯，凭啥要交电梯费？谁使用谁交钱，这个道理很简单。我也不认识楼上什么人，压根不会坐电梯去楼上，所以让我交电梯费是完全不合理的。
2.适当少交
伍先生（锦绣家园小区二层业主）：我认为有一些不合理，毕竟楼层很低，在运行里程上就比高层少一些。应该适当少收一些，哪怕少一点点，也让人心里平衡一些。我曾经也跟物业交涉过，他们解释道，\'如果我在一层要电梯，但电梯在顶层，这时电梯下来，这样算来里程都差不多。\'不能说物业说的一点道理都没有，我也就放弃了，而且我们没有业主委员会，光靠我一个人的努力也推翻不了。
3.应该交
陆先生（某国企退休工人）：全体业主使用的设施就应该由全体业主来分摊，我是这么认为的。可能一些业主会觉得自己吃亏了，或者有些业主觉得虽然涉及费用不多但希望能更合理地分配，这些想法我也很能理解。不过我觉得，一个小区里除了电梯费以外需要业主共同分摊的费用还有很多，如果每一项都要完全公平几乎是不可能的，这里你“吃亏”了，说不定其他什么地方就“占便宜”了。
观点pk
【收费标准】
物业公司：我们是按规定征收
中工网记者采访了东旭佳业物业公司的管理人员，他解释道，我们是按照北京市物业征收标准执行的，并没有自行决定征收，况且我们考虑了楼层的问题，公司对于底层用户已经减少了一定的电梯运行费用。公摊费用是针对所有业主分摊和收取的，如果以房屋在一楼不使用电梯而不交纳电梯的公摊费用，二楼住户也可以以走楼梯不用电梯为由拒绝交纳电梯的公摊费用，那么相应的高层住户是不是也可以以使用电梯不走楼梯为由，拒绝承担楼梯间的公摊面积？以此类推，最终这必然会损害到所有业主的利益。
律师说法：一楼可少交电梯费，但不可不交
山东大学法律系的牟律师认为一楼可少交电梯费，但不可不交。她指出电梯是小区的公共设施，不是专为某层住户服务的，既然是公共设施就应该承担着维护电梯损耗的职责。对于低层住户考虑到其实际情况，用的频率不如高层多，所以可以相应的少交，但不可以不交。再者，在购买住房的时候，业主应该考虑到这个问题，在高层住宅楼的界定中，本来就含有电梯等基本配套设施，购房者购买房子的同时，也同时购买了拥有电梯服务的居住档次和居住环境，况且，谁能保证二楼住户完全不使用电梯？
电梯费征收及分摊方式无统一标准
电梯费征收及分摊方式五花八门，这已经成为一个颇受争议，并引发物业纠纷的问题。据中工网记者调查，北京市高层住宅的低层住户大多都要与高层住户一同平摊电梯费；有些小区的低层用户可以适当少交，以10层为一基准层，逐层递加。这些各式各样的征收办法和分摊方式源于现在物价部门对于低层是否交纳电梯费没有统一的规定，所以交不交费由小区物业公司自行规定，这就造成了某些不合理的情况，加剧了业主与物业之间的矛盾。
解决之道
一建立业主委员会
对于因电梯费问题引起业主与物业之间的纠纷，仅凭单个住户与物业沟通是很难解决的，一个住户不能代表全体，物业很难因一家的提议来改变其\'游戏的规则\'。因此业主需要建立业主委员会，一个代表居民利益的组织来与物业交涉，这才是正确的途径和方法。
二发挥政府职能
规范管理电梯费分摊缺乏客观权威的标准，这成为不少小区物业纠纷的导火索，也是新型社区发展带来的较为普遍的问题。政府部门应该对此进行调研，考虑制定一个相对客观而且比较权威的指导意见。这也避免了物业公司自行制定标准引起业主的不满，在一定程度上减少了纠纷，同时也保证了行业的规范性。
分摊标准
公摊费用是针对所有业主分摊和收取的，如果以房屋在一楼不使用电梯而不交纳电梯的公摊费用，二楼住户也可以以走楼梯不用电梯为由拒绝交纳电梯的公摊费用，那么相应的高层住户是不是也可以以使用电梯不走楼梯为由，拒绝承担楼梯间的公摊面积？以此类推，最终这必然会损害到所有业主的利益……>>详细
王女士称，自入住小区后，物业公司就一直收取电梯分摊费。由于她住在一楼，平时出入根本用不到电梯，曾经申请免交电梯费，但是一直都没申请成功。每个月的电梯费都要跟物业费一起上交……>>详细
电梯收费，路在何方？[page]
建立业主委员会
对于因电梯费问题引起业主与物业之间的纠纷，仅凭单个住户与物业沟通是很难解决的，一个住户不能代表全体，物业很难因一家的提议来改变其“游戏的规”。。因此业主需要建立业主委员会，一个代表居民利益的组织来与物业交涉，这才是正确的途径和方法……>>详细
发挥政府职能
规范管理电梯费分摊缺乏客观权威的标准，这成为不少小区物业纠纷的导火索，也是新型社区发展带来的较为普遍的问题。政府部门应该对此进行调研，考虑制定一个相对客观而且比较权威的指导意见。这也避免了物业公司自行制定标准引起业主的不满，在一定程度上减少了纠纷，同时也保证了行业的规范性……>>详细
低层住户该如何缴纳电梯使用费
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2009年11月13日07时24分来源：中工网综合
“我家住在一楼，根本用不上电梯，物业还是让我交电梯维修费，每月每平方米0.3元。”王女士告诉记者。但是其所在小区的物业公司的解释道：“电梯是楼的一部分，所以全楼住户都有维护的责任，无论楼层高低，这项费用都要交纳，我们收费是得到了有关部门的审批。”
根据《北京市物业服务收费政府指导价收费标准》，本市住宅物业服务收费基准价标准为0.90元/建筑平方米·月，服务内容包括综合管理费，物业共用部位、共用设施设备日常运行维护，绿化养护，清洁卫生和秩序维护等。其中，清洁卫生费为0.05元/平方米·月，秩序维护费为0.10元/平方米·月。
此外，提供安全防范设施设备日常运行维护服务的，可收取0.10元/建筑平方米·月；提供消防设施设备日常运行维护服务的，可以收取0.10元/建筑平方米·月。根据规定，物业费可以在基准价的基础上向上浮动10%。也就是说，执行政府指导价的小区，物业费（不含电梯、水泵运行维护费收费标准）最高为1.21元/建筑平方米·月。
经济适用住房物业收费基准价标准为0.55元/建筑平方米·月，提供安全防范设施设备日常运行维护服务的，可收取0.05元/建筑平方米·月；提供消防设施设备日常运行维护服务的，可以收取0.10元/建筑平方米·月。
居住后没用过电梯
王女士称，自入住小区后，物业公司就一直收取电梯分摊费。由于她住在一楼，平时出入根本用不到电梯，曾经申请免交电梯费，但是一直都没申请成功。每个月的电梯费都要跟物业费一起上交。
城市连线
湖北：住一楼也交电梯费
有关人士指出，物价部门应对物业收费进行细分
“像我这样住一楼的从来都不用电梯，说准确点也可以一辈子也不用电梯，物业却要求照交费用，太不合理了。”昨日，家住洪山区紫菘枫林上城小区5栋2单元101的业主小严向记者提出了自己的质疑，为什么住一楼却要和其他楼层业主交一样的电梯费？而物业方面则认为，物业收费只是按照双方签订的具备法律效应的物业服务协议进行的。
业主：
没用电梯每月却要交电梯费
小严所在的楼栋共18层，他住一楼，物业费和其他楼层一样都是1.2元/平方米，其中电梯运行维护费占0.5元/平方米。“没用过电梯，每个月却要交六七十元电梯费，觉得心理不平衡。”小严说，他曾以收电梯费不合理为由连续三个月不交物业费，结果物业就停了他的水，停了他的门卡及对讲等服务，后来补交了钱才完事了。
记者询问了多位小区业主，关于自己所在小区的一层住户是否交电梯费也给出了不同的答案。洪山珞桂小区对一楼业主的物业费按0.5元/平方米收取；二楼及以上的则按0.8元/平方米收取，一楼费用相对便宜；山泉居小区对小高层的一楼业主也收取同样物业费，包含电梯费在内为1.3元/平方米；银海雅苑小区的一楼为架空层，也是电梯起始的位置，离地面最低的二楼住户也同样需要缴纳电梯费。
物业：
减免一楼业主电梯费不合规
针对类似小严这样业主的质疑，紫松枫林上城小区所在的物业管理负责人袁经理谈了自己的看法，“有的小区在一楼的物业收费上便宜几毛钱，从个人角度看业主的要求是合情合理的，但紫松枫林上城小区现在条件不成熟，因为不收或减免电梯费现在还不合规。”
袁经理向记者谈了几点理由：首先，电梯是属于小区的共用设施，是全体业主的公共财产，全体业主对公共设施既享有所有权，同时也必须付费尽维护义务；其次，1.2元/平方米的收费是按照业主和物业签订的物业前期服务协议约定的，其中包括符合武汉市物价部门规定的0.5元/平方米的电梯运行维护费，协议是法律文本具有合法效应；第三，小区一楼80多户业主倘若都不交这部分费用，二楼甚至三楼的业主会不会也依此类推，“担心放开了会打破现在的平衡，影响对业主的服务。”第四，要实现小严这样业主的要求，必须走法律程序，经过业主委员会的讨论、全体业主的同意，拿出少收或免收一层业主电梯费的共同意见，然后再与物业重新签订服务协议。“但目前小区业主入住数量不够，成立业主委员会的条件还不成熟，所以还必须等。”
声音：
物价部门应当细分物业收费
一楼住户到底该不该交电梯运行维护费，各方说法也不一致。市民王勇认为，“运行维护费”实际上包括运行费用（相对业主是使用费用）和维护费用两个部分。按照物权法等法规，一楼业主对电梯享有所有权，因此应该缴纳维护费。另一方面没有使用电梯，因此不应该缴纳运行使用费。“物价部门应该在物业收费问题上进一步细化。”
有法律人士表示认同王勇的看法。“其他城市对于这一问题也各有各的具体规定，这属于具体操作层面的事情，并不在法律法规控制的范围内。”这位法律人士举例说，苏州市就规定，如果住宅楼带有地下一层（也就是负一层），一楼住户必须缴纳电梯使用费，反之，一楼住户则不用支付电梯使用费，但是必须承担电梯的维护更新费用。
福州：底楼业主电梯费咋交
邦邦有话：“我家住一楼，楼里的电梯基本和我们没关系，可我们交的物业费，却一点都不比楼上业主少，这让人太不平衡了。”前些天，福州秀山路康城小区的一楼业主拨打本报热线968111反映。
邦邦调查一楼业主：同样收费不合理
电梯楼底楼业主该怎么交物业费？这些天，邦邦走访了福州的一些小区，发现不同的小区有不同的做法。物价部门也表示，目前没有统一规定，可通过业主委员会确定收费标准。[page]
昨日，邦邦从康城小区业主那里了解到，小区多层住宅每平方米是按照0.55元收取，电梯楼则为0.85元。一些一楼的业主说，当时买房子时，开发商原本承诺一楼物管费按照多层收取，现在却按电梯楼收费，非常不合理。
福州康城小区物业有限公司物业部负责人刘昌平说，他们也收到一些一楼业主的反映，而且有些业主还因此长期不缴物业管理费。该负责人表示，电梯楼的物业费开发使用都是实行统一标准，物业方面也有考虑到一楼的住户确实是很少使用电梯，所以一楼的业主不收取电梯公摊费用。
不同的小区有不同收费标准
这几日，邦邦走访福州多个小区，发现目前电梯楼一楼业主面临三种不同收费状况。一种是按照电梯楼标准收取物管费用，同时收取电梯的公摊费用；一种是按照多层收取物管费用，没有电梯费用；还有一种是按照电梯楼收取物管费用，但是对于电梯费用有优惠。
比如，东光大楼小区电梯楼一楼收费标准是按照电梯楼的标准收取，但电梯费优惠0.5%。三木都市田园小区则按照普通楼的标准收取物业管理费，也没有收取电梯的公摊费。
部门说法物价部门：可由业委会协商定价
福州市物价局相关负责人林翔表示，国内的有些城市是有相关的规定，规定了电梯楼一层的住户可以按照普通楼的标准缴纳物业费。但是目前福州还没有这方面的规定，电梯楼的住户一般是按照统一的电梯楼的物业标准收取物业费。除了个别的楼盘，在购买时就已经在合同中有约定的，会按照普通楼的标准收取物业费用。该负责人表示，物价部门只是负责前期的一个物价标准的制定，至于具体的实施可以根据各个小区的业主委员会的协商，确定各自的缴费方案。一楼住户首先要争取多数居民和业主委员会的支持，作为小区业主“最高权力机构”的业主委员会再从业主利益的角度，多和物业公司沟通协调，最终产生一个双方都能接受的操作方案。
律师：应留实据免纠纷
福建凯峰律师事务所赖发禄律师表示，开发商在售楼时就应告知，一层业主是否是按照电梯楼的标准收取物业费和是否承担电梯费，这就可以比较好地避免因电梯费而产生纠纷。而业主为了保护自己权益，也应对开发商相关承诺留有实据。
福州嘉德律师事务所的杨大志律师则表示，小高层的电梯是公共设施，其所有权归该幢楼的全体业主所有，一楼的业主不能因为放弃电梯使用权，而拒绝承担缴费的义务。一楼的业主是否应该交电梯运行维护费，首先要看物业管理合同中对这个问题是否进行了约定。如果没有约定，电梯属于公用设施设备，在产权上属于全体业主共有，维护管理费用应当由全体业主承担，低层业主交电梯费也是应该的。
北京：首层业主可协商免交电梯费
秦女士问：我居住在小区第一层，一共有16层，物业公司每次收取物业费的时候还要我交纳电梯费，我能以居住在一层不需要使用电梯而拒绝交吗？
北京王佳红律师解答：居住在首层的业主是否交纳电梯费法律没有明确的规定，但是首层的业主可以通过业主大会，以决议的形式来免除电梯费交纳的义务。法律规定首层业主电梯费交纳可以和物业公司协商。
重庆：一二楼和负一楼可以不缴纳电梯费
10月1日，新的《重庆市物管条例》将正式施行。昨日和前日，市物价局副局长吕明良，市人大代表、涪陵区物价局局长、党组书记陶敏，市物价局房地产价格处副处长黄晓蓉等相继做客《阳光重庆》，在线解读新《重庆市物管条例》带来的热点问题。
市民：新《重庆市物管条例》10月1日施行，现在的物管费会不会涨价？如果要涨价，应该按照什么样的程序决定？
吕明良：新的物业管理收费办法市物价局会同房管局正在制定当中，大概考虑的定价原则是，维持现在的基本标准，具体方案还没有出台。
市民：物业管理收费定价方式、收费涉及的具体内容有哪些？
陶敏：物业管理服务费包括管理、房屋设备运行、清洁、保安、日常维修以及提供物业服务的其他公共性服务收费。
物业管理服务收费实行明码标价，收费项目和标准及收费办法都应在经营场所或收费地点公布、物业管理公司应当定期（一般为6个月）向住户公布收费的收入及支出帐目。
物管费争议可法律解决
市民：小区业主不缴物管费，物管公司却动用律师函要和我们打官司，我认为这样有些不尽人情。
吕明良：作为业主享受了服务，就应该缴纳物管费。对交物管费有争议，可以通过协商、调解来解决，也可以诉诸法律申请解决。
空置房物管费暂不提价
市民：我新买了一套房子，近两年没打算去住。物管公司说，从接房起收全额物管费，是这样的吗？
黄晓蓉：没有入住的住宅，我市现在执行的是收50%。新《物管条例》出来后，具体的物管费收费办法正在讨论中，原则上要考虑重庆的一惯性。
市民：业主不交物业费或电梯费应怎么办？电梯时好时坏应不应该缴纳电梯费，应找哪个部门解决问题？
陶敏：业主不交物业费或电梯费，由物管公司出具催款通知书告之业主交款时间和期限，逾期不交纳物业服务费的业主应承担违约责任，物管公司可以诉请人民法院要求限期交纳。如果电梯时好时坏，业主还是应缴纳电梯费，同时应由物管公司出面找电梯维修公司对电梯进行维修。
市民：电梯费是按人收还是按住户面积收？正一楼和负一楼应不应该交电梯费？
陶敏：根据现在执行的重庆市物价局渝价［2004］778号文件规定，住宅电梯费按常住人口计算（连续居住3个月以上的）收取，第二层业主自愿不乘坐电梯的，可不收电梯费，从第三层开始计收。正一、二楼和负一楼的业主自愿不乘坐电梯的，可不收电梯费；但正二楼和负一楼愿意乘坐电梯的，要按规定收取电梯费。
市民：电梯控制板被盗，费用是不是由业主平摊或物管公司承担？
陶敏：根据新《重庆市物业管理条例》规定，电梯控制板被盗，属于小区秩序维护不到位的情况，责任在物业服务企业，所需费用应由物业服务企业承担，不应由业主平摊。
电梯物件被盗
物管公司赔起
电梯收费问题
市民：业主被盗后物管公司应怎样赔偿？
陶敏：业主被盗后，实物应作价赔偿；现金、金银首饰等贵重物品因是否被盗难以确认，故不予赔偿。具体赔偿办法以业主与物管约定为准。
市民：小区门卫深夜开门该不该收费？
陶敏：小区门卫深夜开门收费，政策没明确规定。如业主自愿交费，物价部门不予追究，如门卫强行索要开门费，物价部门将严肃处理。[page]
小区养犬可警告或罚款
市民：小区内养大犬，小孩和老人特别害怕，该如何彻底制止不养？
陶敏：《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十五条规定，饲养动物，干扰他人正常生活的，处警告；警告后不改正的，处二百元以上五百元以下罚款。驱使动物伤害他人的，处五日以上十日以下拘留，并处罚款。
业主现金被盗
物管公司不赔
关于安全问题
市民：小区内公共地段范围内的公共设施设备，使用该不该收费？
陶敏：小区内公共地段范围内的公共设施设备，属于小区全体业主所有，全体业主共同使用，不应单独计收费用。如果是个别业主用作生产经营的，就要另行缴纳使用费，收取的使用费属全体业主所有。
小区二次供水分摊电费
市民：物业小区的二次供水如何收费？
陶敏：物业小区的二次供水的设施设备属于全体业主所有，该项收费已列入物业服务费之中，不单独计收二次供水费，但二次供水所需电费、日常运行维护费，由业主按用水量实行据实分摊。
路灯费应据实分摊
市民：我们小区每个月每户要分摊8元钱的路灯费，每层楼的路灯电费该不该由业主来承担？
吕明良：按现行的物业管理收费办法规定，除了物业管理费外，公摊费是据实分摊。这个公摊费就包括路灯费，还有其他公用部分的用电，同样是据实分摊。但是这个费用的使用，必须要接受广大业主的监督
长沙：一楼的住户需交电梯使用费吗？
红网长沙10月19日讯（潇湘晨报滚动新闻记者夏盛实习生文春）进出家门从来不乘电梯，为什么要交电梯使用费？对此，长沙天心区富锦园小区一楼的业主康先生有点想不明白，“根本没用过电梯，却被要求和高层住户交同样的电梯使用费，我觉得不公平。”
根据《湖南省物业管理服务收费服务等级标准》的规定：物业收费是按建筑面积计算的，并没有按照楼层来进行区分。所以湖南省目前的物管费是按“一费制”收取，即所有楼层业主缴纳同样的物管费，其中也就包括了一样的电梯使用费。
住一楼要不要缴纳电梯使用费，或该如何缴纳？请致电本报热线0731-85571188，谈谈你的看法。
住进来后就没用过电梯
康先生是永州人，几年前来长沙发展。今年年初，他准备在天心区富锦园小区买一套房，考虑准备接父母来住，他特意选了一楼的房子，“这样父母进出家门也方便”。最近，他到物业公司缴纳物业费时，发现物业费中包括一项电梯使用费。没用过电梯却要交电梯费，康先生觉得心理不平衡。
康先生所住的楼栋共11层，他住在一楼，电梯就在他家门口。“你看这根本用不着电梯嘛！”他还强调根本不认识楼上的业主，所以连乘电梯串门都没有。采访时，康先生的不平引起二楼业主的认同，他认为自己“抬抬脚”就上楼了，可电梯使用费和住顶楼的一样交，“这钱交得让人不太服气”。
随后，记者走访了多个小区，小区物业费实行统一收取，电梯费包含其中，低层住户和高层住户的费用一样，不存在免收或少收的情况。