随着高楼大厦的不断崛起，不少焦作市民住进了现代化小区。原本不怎么惹人注意的业主委员会，如今被越来越多的小区业主所熟识。顾名思义，业主委员会就是由物业管理区域内业主选举产生，代表业主利益，监督物业管理公司管理运作的民间性组织。
面对小区内停车位乱收费，电梯经常坏，小区公共收益无踪影等现象，不少业主想要成立业委会来维护自己的权益，但近日有小区居民向记者反映，成立业委会实在是太难了。
◎原因1 业主们各存小心思
2014年11月15日，焦作市开始了一年一度的集中供暖。因为美中城小区庭院管网泄漏，美中城小区的部分业主自发组织，向政府相关部门“讨要说法”，该小区的供暖问题才得到了暂时性的解决。经历此次事件后，该小区不少业主意识到，只有成立业主委员会才能更合理有效地维护自身利益。于是，该小区几位业主带头组织业主签名，花时间、花心思甚至花钱印资料来筹备业委会。可忙活了两个多月，却因为一些问题致使筹备工作搁浅。
“谁都想当负责人，相互说对方动机不纯。”该小区的业主陈先生坦言，业主不团结、思想不统一、遇事儿不宽容冷静这些问题确实存在。
◎原因2 经费缺乏是软肋
虽然业主委员会是一个代表业主权利的机构。但是，多数业主委员会既没有办公场所，也没有经费来源。
1月15日下午，在已经成立业委会的锦江现代城小区及新新家园小区内，记者了解到，业委会成员的工作有点像义工，他们基本上没有津贴，所以很少有人愿意加入。“打印通知单、跑政府部门的交通费用理应由业主共同分担，但很多业主不愿意出钱，总觉得我们多报了。为了避免麻烦，一些小钱靠业委会成员自掏腰包。”新新家园小区一委员会成员说。
据了解，焦作成立业委会的小区，业委会运作经费多来自小区停车费及广告费分成。
◎原因3遭遇物业阻挠
其实，除了缺乏资金和业主不够团结外，在成立业委会的过程中，物业通过各种方式阻挠也是原因之一。
“当时我们小区成立业委会时就遭到了物业公司的干预，物业公司不仅多次撕掉筹备组贴出的公告，找各种借口不提供小区相关资料，暗地里还怂恿部分既得利益者到房管局和办事处告状，说我们带头不交物业费。”在焦作新区某小区内，业主庞先生说，他所在的小区年轻人多，大多是上班族，空闲时间很少，一再遇到这样的阻力，很多原本很热心的业主也就打了退堂鼓。
◎原因4 业主缺乏自治意识
“成立业主委员会较少的主要原因是，业主缺乏自治的法律意识。”在采访中，对业委会为何成立难，焦作不少小区的业主提出了自己的看法。
据焦作市房产管理中心物管科冯科长介绍，目前，焦作市包括各县区仅有近100家成立业委会，其中以维权需要催生的业委会几乎达到100%。当业主和物业公司相安无事时，多数小区根本想不起来要成立业主委员会。
除此之外，焦作业主委员会成立较少的原因还有某些小区内业主的入住率较低，也不可能成立业主委员会。
其实 成立业委会并不难
那么小区如何才能成立业委会?都需要什么条件?记者在焦作市房产管理中心，《业主大会和业主委员会指导规则》中看到：物业管理区域内，已交付的专有部分面积超过建筑物总面积50%时，建设单位应当按照物业所在地的区、县(市)物业管理行政主管部门的要求，及时报送筹备首次业主大会会议所需的文件资料。符合成立业主大会条件的，区、县(市)物业管理行政主管部门应当指定物业所在地的街道办事处、乡镇人民政府在收到业主提出筹备业主大会书面申请后 60天内，负责组织、指导成立首次业主大会会议筹备组。
筹备组自组成之日起90天内完成筹备工作，组织召开首次业主大会会议。业主大会应当由物业管理区域内专有部分占建筑物总面积过半数的业主且总人数过半数的业主参加。
“说实在话，成立业委会的门槛并不高，这些申请流程也并不繁琐，无非就是要把资料准备齐，把业主召集齐，然后公开、公正地投票选举就行了。”采访中，冯科长说起此事也显得很无奈，由于业委会没有资金来源，参加业委会的人需要只讲付出，不求回报，但现实生活中这样的人太少了，行不成氛围。
“如果能克服上述几个因素，再加上政府的支持，成立业委会就不再是难题。”冯科长说。
成立之后
就变成个麻烦事儿
◎状况一 业主不参与伤透维权者的心
陈先生是焦作某小区业委会的成员之一。他告诉记者：“当业主需要维权时就急切地成立业委会，而当维权一时半刻难以取得成效时，业主又把积怨的矛头对准了业委会。”陈先生告诉记者称，由于他们第一任业委会没有达到业主们的要求，再加上面对物业双重压力，后来，该业委会就散了。
除此之外，丰收路某小区业委会成员则表示，让业主来开业主大会比登天还难。很多人白天找不到，晚上也找不到。开业主大会投一次票至少需要一个月。
◎状况二 业委会内部缺乏有效监管
在采访中，一些小区的业主向记者坦言称，业委会作为一个自治的组织，面对小区内核心问题时使不上力，对内部自身监管也不太规范，容易出现“腐败”问题。
据解放路某小区业主透露，该小区的水费是由物业代收的，物业为了“巴结”该小区的业委会成员，从未收过他们的水费，而是把水费分摊到其他业主身上了。更有甚者，2012年，该小区的业委会在小区内弄了一块地方，划了42个车位，收了4万元钱，除了修地面花了一万多元，剩下的钱都装到了业主委员会的腰包里。这位不愿意透露姓名的业主说，由于该小区业主委员会和小区物业责任划分不明确，遇到有些事儿，物业和业委会相互踢皮球。
那么对于业委会中存在的贪污情况就没有人来监管吗?当然有。在采访中记者了解到，焦作市房产管理局物管科每年都会对已成立的业委会进行年检，账目是必查的一项。但尽管如此，由于没有第三方介入参与管理，有些业委会在资金应用上还是会存在一些问题。
那么问题来了 咋才能维护好呢?
那么，有没有运转正常、受业主和物业拥护的业委会呢?在采访中，记者了解到，业委会能否正常运转，发挥作用，关键看怎么做。
新新家园小区的业委会成立已经一年多了，虽然成立时间不长，但是用该小区业主的话来评价，“我们小区的业委会有公心、做事公道，我们很满意。”那么，他们是如何协调业主和物业之间的关系呢?近日，记者采访了该小区业委会成员张大姐。
“我们小区有个会馆，刚开始，物业租给一个足疗店，由于该店每天营业到深夜，扰得业主们不能正常休息。当业主们给物业公司提出收回租房时，物业不同意。再加上这个会馆原本就属于小区业主所有，双方协商达不成一致后，我们才想到成立了业委会维权的。”回忆起业委会筹备期间吃过的苦，张大姐坦言“不能提，简直让人脱层皮。”
好在他们几个带头的经常在一起跳广场舞，相互熟悉，心也比较齐，在大家的共同努力下，该小区的业委会终于成立了。业委会成立后，虽然没有工资，但他们7个主要骨干成员凭着自己的热心，还为小区业主办了不少实事儿。
据张大姐介绍，2014年12月28日，该小区原物业公司与他们商量着要涨物业费至1元/平方米。尽管他们不同意，但第二天，该物业公司便贴出通知，称若是该小区不按上涨的价格交物业费，就于月底撤离。为了保障广大业主的利益，张大姐于29日当天便联系其他物业公司，通过协商，合家安物业公司中标入驻该小区，物业费仍就维持原状。
除此之外，该小区内有个超市，该业委会也通过招标的方式进行招租经营。这样算下来，一年内里外能省近2万元钱，而省下的钱也可以作为维修资金，用在广大业主身上。
“业委会要良性运转，一是要处事儿公正公道，站在大多数业主的立场上;第二就是正确看待与物业的关系。”根据他们业委会做事儿的经验，张大姐介绍说，如果业委会刚开始成立的初衷，就是一门心思想着要换掉开发商指定的前期物业，那么原有的物业公司肯定不会乐意。如果小区物业做的有不合适的地方，前期应该多给物业一些宽容，他们有服务不到位的地方就提出来，督促他们去整改，并且给予其改正的时间，这样就会逐渐达到最和谐的状态。
“物业和业委会不是天敌，没必要弄得水火不容。”张大姐说。
同时，对于如何破解业主委员会发展瓶颈，张大姐也谈了自己的看法。她称，成立业主委员会确实是有必要的，并希望这个方面政府可以出来做推动，做主导，甚至可以出台相关规定，给业主委员会批复一些费用。
“我们这批人无所谓，现在事情不多，给大家跑跑腿无所谓。怕就怕后继无人。”张大姐称，如果这些服务于业主委员会的人也有所收益，就可以鼓励更多的人参与业主委员会，愿意来做这项工作。只有这样小区业委会之路才能走得更远。
