N本报记者王勋
本报讯车停在小区里丢失，物业是否承担责任?记者昨日从福州市人大常委会获悉，福州市中院在回复人大代表建议时指出，物业如收了“停车费”，就要承担赔偿责任。该答复件在福州人大网对外公开后，随即引起业主、物业行业及法律界人士的广泛关注。
不论“保管费”“占地费”都视为保管关系
日前，林常青等6名人大代表提出《关于准确界定车辆丢失责任承担的建议》，提出长期来，车辆在小区等停车场所发生盗损赔偿纠纷不断，因没有可参照的法律文件和依据，各地法院判决也不尽相同，建议准确界定车辆丢失的责任承担问题。
福州市中院在答复中，陈述了福州市法院审理此类案件的意见。其中指出，小区内车辆丢失，物业公司是否负赔偿责任，分两类情况区别对待。
一类情况是，物业公司除收取物业费外，和车主之间有书面或口头合同约定另行收取车辆保管费用、车辆占地使用费、车辆管理费等，则认定双方成立保管关系。车主能够证明车辆是在小区内丢失的，物业公司就应当按保管合同负违约赔偿责任。
另一类情况是，车主按时缴纳了物业管理费用，当车辆丢失时，物业公司未尽充分管理义务的，应酌情赔偿车主车辆的损失。物业公司对自己免责事由负有举证义务，如果物业公司已经尽充分注意义务的，则不予赔偿。
去年年底，台江一小区业主在小区内丢失电动车，因在调解数额上达不成一致意见，起诉至台江法院。经审理，法院判令物业公司再支付1000元购车款。物业不服，又向福州市中院提起上诉。
“这类案件的焦点，在于物业收取的停车费，究竟是保管费还是停车管理服务费。”一位物业公司负责人说，根据省物价局的通知，收取车辆停放服务费的物业，应建立内部管理制度、做好车辆进出管理、停车场所保洁、照明、巡视等服务，其中并未提到“保管”义务，从这个角度看，物业不应该对丢失车辆负全责。
这次市中院的答复，厘清了停车费是“保管费”还是“占地费”及它对认定物业责任的作用。
没有“另签保管合同”物业也要承担保管责任
该物业负责人还称，《福州市物业管理若干规定》中提到，业主对车辆停放有特殊保管要求的，由业主和物业另行签订保管合同。也就是说，如果业主要求物业对车辆履行保管义务的，须另行签订书面合同。“一个月60元的停车费，汽车一旦丢失，价值往往几万元甚至数十万元，物业所承担的风险，大大超过了收费所得，这也有违公平原则。”他说。
针对上述观点，记者注意到，在福州市中院的回复中强调指出，根据《物业管理条例》规定，“物业管理企业未能履行物业服务合同的约定，导致业主人身、财产安全受到损害的，应当依法承担相应的法律责任”，物业公司作为小区的停车管理单位，对业主停放在小区内的车辆负有谨慎的注意义务。
对于前述“另签保管合同”的规定，中院回复称，福州市两级法院在审判实践中已达成共识，即业主的车辆如有特别的保管要求的，可与物业公司协商，要求其给予特别的保管，物业公司也可收取高过一般车辆保管费用多倍的费用。但这并不是说业主与物业公司都要签订这样的合同后，物业公司才承担保管责任，物业公司对没有另行签订特殊保管合同的业主应承担一般保管义务。
有法律界人士解读说，根据中院回复的观点，业主缴纳停车费，领取停车卡，而且凭卡取车离开小区，相当于与物业之间形成保管合同。而根据《合同法》规定：“保管期间，因保管人保管不善造成保管物毁损、灭失的，保管人应当承担损害赔偿责任。”在保管合同关系成立的情况下，只要是车辆在保管期间发生丢失的，除法定免责事由外，保管方均应承担车主车辆丢失的全部责任。在认定车辆损失数额时，车主应提供车辆购买凭证等，按照使用年限进行折旧，双方对车辆损失无法达成一致意见，可以委托中介机构进行评估。
