为了切实维护广大农民的切身利益，更好地为社会主义新农村服务，根据省档案局、省农委《关于加强全省农业和农村档案工作的通知》(辽档发[2005]10号文件)的有关规定和要求，结合我市的实际情况和特点，营口市档案局会同营口市农委，对第二轮土地承包档案工作进行了认真的研究、部署和指导，对相关的市(县)区档案局和农委提出了具体的工作意见和要求，使之，全地区第二轮土地承包档案管理状况良好。
大石桥市、开发区、老边区等档案行政管理部门都能深入到有关乡镇、村，现场指导，保证土地承包合同按要求建立并归档。盖州市档案局不仅经常深入到有关乡镇、村，现场指导工作，还会同农业有关部门，组织相关人员进行集中培训，提高建立档案工作的认识和档案管理水平，有效地保证了土地承包合同档案的齐全完整，整理符合要求，管理规范有序，利用方便快捷。
为了充分发挥土地承包合同档案的作用，切实为农村和农民服务，有效地保证广大农民的切身利益，我们注重抓好以下三个环节：
一是依法建档。在第二轮土地承包伊始，各级档案行政管理部门就高度重视，跟踪指导，要求各级土地管理部门与农民要依法建立档案工作，做到档案工作与土地承包工作同步进行，以备查有实据。
二是规范管档。建立土地承包档案工作的同时，我们就按照规定提出建立一式多份，规范整理，科学管理。阶段性工作结束后，立即向档案馆办理移交。现在，有土地承包档案的市(县)区，已将档案接收进馆。盖州市、大石桥市、开发区目前已全部接收进馆。进馆档案总数为359179卷(件)。其中盖州市283126件，大石桥市243盒计75884件，开发区169卷。老边区由于大部分土地承包户正在发放土地经营证件，暂时没有全部接收进馆，但是，亦已接收进馆12盒计2233件。各市(县)区接收进馆的档案均编制了科学实用的检索工具，管理规范、科学。
三是有效用档。本照便民、利民的原则，各市(县)区将档案接收进馆后，都能面向群众，无偿服务，极大地方便了群众，有效地维护了广大农民的切身利益，受到了群众的普遍赞誉。
