中共顺河乡党委
顺河乡人民政府：
近期，我单位接到多起农村土地承包权属纠纷，这些纠纷的发生一方面是由于中央对农村的土地政策变化，取销农业税、加大对农业的粮食补贴，农民的种地积极性得到很大的提高;另一方面由于第二轮土地承包不规范，主要表现在：
1、有些村根本没有实行中央的政策，没有签订土地承包合同，还是存在未经批准三年或五年调整一次土地的情况，仍存在“增人增地、减人减地”的违法操作;
2、虽签订土地承包合同，但四至界限不明或合同书上所写每块地亩数和位置与实际的亩数和位置不符;填写时涂改较多、文字不清。
3、农村土地流转手续不规范;
4、以前放弃的地块，现在又请求要回;
5、由于人口的变化，造成人均地亩差别增大。
鉴于以上原因，特向党委、政府提出如下建议：
1、严格贯彻中央、省、市对农村土地的方针、政策，落实土地三十年不动的政策，严格依照《农村土地承包法》办事。
2、规范农村二轮土地承包合同及流转环节的服务和监督，要求乡农村经济工作站对农村土地承包合同的签订情况进行检查、规范;
3、加大调处农村土地承包纠纷的力度，大力宣传《农村土地承包法》的法律法规，纠正农村违法调整土地的做法;
4、调处人均承包地严重失衡的矛盾，依据《农村土地承包法》、《土地管理法》的相关规定
依法按法律程序用机动地、开荒地或依法收回的土地适当调整。
以上建议，请党委、政府研究定夺。
建议人：埇桥区司法局顺河司法所
张道龙
二00七年七月十日
